史立山：解析十二五计划

　　市场因素成制约
　　《中国投资》：您能否谈谈当前风电产业发展阶段的特点？
　　史立山：我国可再生能源发展已经进入了新的阶段和新的起点。“十一五”以来，在《可再生能源法》和有关配套政策的推动下，我国可再生能源发展很快，特别是风电发展取得了举世瞩目的成绩，风电新增装机容量连续多年翻番增长，已经成为全球风电装机最多的国家。风电装备制造能力快速提高，已经具备了1.5兆瓦以上各类技术类型、多种规格产品的制造能力，基本满足了我国陆地和海上风电开发需要，并正在走向国际市场。
　　随着风电装机规模的不断扩大，新能源发展的形势发生了很大变化。全社会对新能源发展的关注度显著提高了，国有企业、民营企业、外资企业投资新能源的积极性很高，可以说已经形成了千军万马会战新能源的局面。
　　但与此同时，风电发展的市场制约也突现出来。过去我国风电发展的主要制约是风机设备，而现在主要是市场因素和体制因素。另外，新能源产业的技术进步、标准规范、质量保证也面临许多挑战，近来风机质量事故不少，暴露了产业管理方面的问题。
　　所以，与5年前相比，我国风电产业发展面临的形势发生了很大变化，要以新的视野和思路来推动风电的发展。
　　《中国投资》：从最初的特许权招标，到风电大基地战略，到现在的加强行业管理，风电政策随着风电市场的发展不断进行调整，那么我们对风电加快发展的思路是否产生了变化？
　　史立山：加快风电开发的思路是不变的。从现在来看，根本上解决人类社会发展面临的能源和环境制约，新能源具有不可替代的作用。目前，很多发达国家已经把能源工作的重心转移到了新能源上，这是历史的必然。不过，也要看到，虽然新能源发展已经迈出了重要步伐，但是仅仅是万里长征的第一步，今后发展的任务仍然相当艰巨。
　　《中国投资》：那么该如何解决当前风电所面临的瓶颈问题？
　　史立山：要破解这些制约，首先要学习国际先进的技术和管理经验。欧洲国家对新能源发展是很重视的，无论是技术还是管理都很不错，丹麦的风电比重已经超过20%，2020年要超过40%，西班牙去年风电曾占到负荷的53%，但是他们是通过什么样的政策、什么样的体制保障了这样的发展，我们还需要学习和研究。
　　我国风电设备制造企业数量已经很多，如何对这些企业进行科学的评价，让用户、让全社会客观公正地了解这些企业，了解行业，做好投资决策，是一项非常重要的工作。最近就有位香港的人大代表找我反映风电在一些地方发生的问题，如最近发生的风机倒塌、风机着火和风机脱网等事故，他们都很关心这些问题。如何避免类似事故的发生，是行业管理的问题，应该建立一套对各类企业进行评价的机制，定期进行公布，并接受全社会监督，为企业发展提供公开公正的市场环境，来促进产业持续健康地发展。