到底是谁窝了内蒙古的风电？

　　汽车减速爬坡，上了灰腾梁。
　　夏日上午，劲风从身后吹过，凉意十足。内蒙古锡林浩特市能源局副局长徐东升，指着远处高高的风电塔架说，这是内蒙古最好的一块风电场。
　　位于内蒙古自治区锡林郭勒盟的灰腾梁，是内蒙古高原上南高北低隆起的一块台地，海拔高度在1500米左右。每年，从蒙古高原来的冷空气由此南下，通过时风速骤增。大部分时间，70米高风速可以达到8.9米/秒，是优质的风速。“风车在转，风场却在亏损！”中广核宝力格风电场场长韩洪奎说，这一段时间，正是韩洪奎最不安的时候，风电的前景，越来越让人看不清了。
　　大风起，空转兮
　　大多数情况下，呼呼旋转的90多米高的风机，仅仅成了点缀辽阔草原的壮丽景观。位于灰腾梁的中广核宝力格风电场，总装机容量30万千瓦，为风电特许权项目。但从2008年年底并网以来，就没有满负荷运行过。
　　今年，时间已经过半，发电任务只完成了四分之一。韩洪奎抱怨说，今年以来，风电并网发电，只有5月份、6月份还不错。但进入7、8、9三个月，就是无风期了，到了10月，进入供暖季，大部分风机又将停转。
　　这是在项目核准时没想到的。
　　韩洪奎说，就中广核宝力格风电场来说，全年要发到7亿千瓦时，才能达到盈亏平衡。但这样核算的前提，是欧盟的CDM机制仍在发挥作用。在清洁能源机制下，风电企业每发1千瓦时的电，可以获得来自欧盟的补贴0.09元，当然，这必须是上网电量。在风电亏损严重的情况下，这个补贴已经是重要的收入组成部分了，可今年是《京都议定书》最后一年，明年的CDM机制是否还能延续，是个很大的悬念。
　　中广核宝力格风电场运行三年来，每年的发电量，都离既定计划相去甚远，按项目设计，应该发电8亿多接近9亿千瓦时，但去年努力争取，也只发了4亿千瓦时。在整个锡林郭勒盟灰腾梁地区，所有风电场平均发电水平，也只有不到三分之一。而整个锡盟，正在规划建设四大风电基地，开发容量达到5000万千瓦，是毫无疑问的风电三峡。
　　窝电太厉害了，这是在风电特许权招标时，电力巨头们谁也没有想到的事情。
　　风电特许权招标时，中广核以0.42元的价格，拿下了宝力格风电场项目，进占了锡盟风力资源最为优越的地方。如今，遍布灰腾梁的风电项目，全部为国有企业，尤其以国内六大电力巨头为主。
　　但时至今日的大幅度亏损，让风电场的经理们颇多腹诽，直喊冤屈。“竞价举牌时，是按照满发电，也就是8亿多来核算成本，才举牌竞标，可不是按只能发2亿来算的。”韩洪奎说。今年，中广核在锡盟的另一个项目——晨辉风电场，也即将并网，不过，眼下的情势，并网即意味着加入了限电和亏损的阵营。目前，中广核在内蒙古的9家风场，全部亏损。
　　内蒙古风电装机的九成以上，由国有大型发电集团拥有，在内蒙古的风电开发格局中，大唐、国电等五大电力央企开发风电规模占57%，中广核、京能、鲁能、深能等其他大型电力企业占40%。
　　由于亏损严重，在风电领域，民间资本基本已经不敢涉足。锡林浩特市能源局副局长徐东升说，前年有个山西的煤老板，积累了几个亿的资金，想到锡盟投资风电，被徐东升劝了回去。徐东升直言相告，你干点别的还能赚点钱，搞风电一年就全赔进去了。