我国战略性新兴产业发展的问题和建议

　　通过产业链创新管理实现核心技术突破和技术体系构建
　　战略性新兴产业是新型技术和新兴产业深度融合的产物。要想在自主创新的基础上构建适合我国经济社会发展的需求，具有国际竞争力的技术和产业体系，不但需要突破关键核心技术，还需要按照产业链发展的需要，突破一批辅助性技术，包括相关专有基础设施建设技术、检验检测服务技术等，形成自己的技术体系。
　　课题组建议首先在信息、可再生能源和生物三大领域开展产业链创新的管理。重点是系统分析这些重点产业的产业链、价值链，以及全球分工，在此基础上依托战略性新兴产业发展“十二五”规划安排的重大创新发展工程，以及国家科技发展“十二五”规划安排的科技创新工程，采用工程化的组织方式，以打造具有国际竞争力的产业链为目标导向，开展跨学科、跨领域的联合技术攻关。引导创新要素向企业积聚，强化企业技术创新能力建设，尽早使我国战略性新兴产业能成功突破一批重大群体性关键核心技术，构建较为完整的技术体系。
　　通过实施重大应用示范工程启动市场需求完善产业体系
　　消费市场的启动和产业体系的完善是相辅相成的。在全国范围内建设新兴产业消费市场所需的基础设施和服务体系，启动市场需求和完善产业体系，在技术上和资源配置上都不可行。理性的选择是在有基础的省市开展重大应用示范，逐步探索消费启动市场的政策措施，探索能够市场化的、能够大范围推广的产业发展模式，不断完善产业体系。课题组建议以战略性新兴产业发展“十二五”规划中安排的一批重大应用示范工程为抓手，选择有基础的省市，以大规模的示范应用为牵引，促进产业基础设施的建设和完善，探索出能大规模推广的新型商业模式，建立健全产业技术标准体系，完善市场准入制度等。
国务院发布七大战略性新兴产业发展规划
　　在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。
　　(一)节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
　　(二)新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。
　　(三)生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。
　　(四)高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。
　　(五)新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。
　　(六)新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
　　(七)新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。《规划》还提出了20项重大工程。