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张国宝:2013年全球能源形势展望

2012-12-28 来源:中国国家能源委专家咨询委员会主任、国家能源局原局长 浏览数:1266

  此外,伊拉克和利比亚的石油正在恢复之中,这将为明年的全球石油供应提供新的来源。人们对伊朗问题已有心理准备,今年7月以来,伊朗的石油出口其实已经受到很大影响,所以明年只要不是真的开战,伊朗问题对油价的影响不会太突出。因此,我估计明年油价大致会保持在今年四季度的水平,即WTI价格在90美元/桶左右,Brent价格在110美元/桶左右。
  随着能源对外依存度愈来愈高,中国海外寻找能源的力度日渐增强。但国际上有些人常指责中国在国际上掠夺能源资源,这种说法其实有失公允。中国公司的国际业务完全遵守商业原则,其中许多业务是同其他国家的公司一起合作的。以同为新兴的能源消费大国印度为例,中国石油(601857,股吧)公司在苏丹、缅甸和之前叙利亚的业务都同印度能源公司共同投资。
  此外,中国还开放本国的页岩气开发领域,允许多种所有制企业和外国公司共同参与。目前中国已有63口页岩气井,其中不少是和外国企业合作勘探开发的,例如壳牌、雪佛龙和埃克森·莫比尔等。
  贸易保护主义的干扰
  2012年11月,欧盟继美国之后也对中国太阳能面板生产商发起了“双反”调查。而今年年初,美国还对中国风电产品展开“双反”调查。目前太阳能发电成本确实高于常规能源,各国对太阳能的补贴都普遍存在。中国目前太阳能发电成本约为1元人民币/度,而美国的太阳能发电成本还要高。客观说来,美国政府对太阳能的补贴程度是最高的,而中国的补贴相对而言要少得多。
  中国之前对风电设备有过补贴,即对中资或中资控股的企业开发并实现产业化的1.5兆瓦以上的前50台新产品进行每千瓦600元人民币的补贴。后经过与美国方面的磋商,中国在2010年就已取消这一补贴。而实际上美国对太阳能的补贴要比中国大得多,许多补贴政策和措施都是公开可查的。美国反过来说中国补贴更多,实际上是贸易保护主义的抬头,是为了迎合某些团体的利益诉求和政治需求。
  中国的太阳能生产规模虽然很大,但其实生产太阳能面板的机器和原料却大量进口自美国。例如中国每年大约需进口4万吨多晶硅,其中就有2万~3万吨来自美国道康宁旗下的公司。所以中美之间的太阳能贸易其实是一个双赢的贸易,如果美国采取提高关税等制裁中国企业的措施,实际上受损的是包括美国在内的新能源事业的发展。
  其实美国也有很多企业反对美国提高关税的做法,并建立了自己的联盟,和提出对中国产品征收关税的联盟相比,参与反对征收关税联盟的企业要多得多。中美两国需要通过加强互信和对话来解决这些问题,正如之前在处理对中国风电的“双反”调查中所做的那样。
  可再生能源的潜力
  人与自然应和谐共处。但目前全球已有70亿人口,与过去完全依靠自然能源生活的人口不能相提并论。如果不使用化石能源,很难养活这70亿人口。但我们也必须考虑到化石能源总会有枯竭的那一天,虽然这一天不会那么快地到来。如果化石能源枯竭,人类将如何生存,这是我们必须思考的问题。

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