退煤大秦线 步量中国能源结构变革大局的艰难开端

　　全社会对大气污染问题的焦虑情绪，也促使官方将其列入亟待解决的重要工作中。
　　9月中旬，环保部与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东六省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书，标志着雾霾重灾区自救行动正式启动。
　　河北、北京两地先行明确了大气污染防治行动方案。相关方案均认为燃煤是雾霾天气频发的元凶，均在方案中提出要大规模压煤。
　　根据河北省的方案，到2017年，全省细颗粒物浓度比2012年下降25%以上。相对应的措施包括到2017年，全省煤炭消费量比2012年净削减4000万吨。全省钢铁产能削减6000万吨；全部淘汰10万千瓦以下常规燃煤机组。
　　北京市则计划到2015年底就实现核心区无煤化，未来4年将全部关停电厂燃煤机组，清洁发电比例达到100%，基本完成全市规模以上工业企业锅炉“煤改气”。届时，全北京市将实现削减燃煤1300万吨，燃煤总量控制在1000万吨以内。
　　由于毗连京包高速公路，直接连通内蒙古、山西等产煤地区，北京昌平区南口镇一度是京北最大的煤炭集散地。上证报记者在此地实地调研时却看到和想象中完全相异的一幕。
　　“就在两三年前，坐我这辆车，沿路随处就能看到一家家露天煤炭堆场，绵延好几站路呢。”昌平公交68路司机与记者攀谈时回忆到，尤其到秋冬季，每天能看到成群的外地运煤挂车在这一带忙碌卸货，乡村柏油路嵌满了煤渣，空气中飞舞着煤灰。
　　如今，当记者准备在南口煤场站下车时，司机师傅好意提醒：“您真的要从这站下车吗？这里除了提供当地居民用煤的小型煤场，几乎找不到煤了。”
　　如他所言，当记者从南口煤场站下车探访时，只看到大片长着野草的荒地。只有在沿路断墙上的煤炭业务联系电话和煤炭经销公司厂牌名中，才能找到昔日煤炭堆场的痕迹。
　　记者随机拨打了墙面上的一个煤炭业务联系电话，接电话的吴先生告诉记者，自从去年昌平区对南口煤场数十家大型煤场进行清理关停，自己已不做煤炭运输生意了。南口镇一带煤炭堆场清退后，区政府就鼓励植树造林，目前南口镇附近一带最紧俏的是苗木生意，带动了苗木交易、种植、打井等一系列就业机会。
　　一位南口镇居民告诉记者：“自从南口煤场进行退煤整治后，南口镇的天蓝了，地绿了，生活环境明显转好。”从南口镇不到3年实现退煤可以看出，只要政府部门下决心整治，效果将立竿见影。
　　据环保部官员最新透露，目前环保部与全国31个省市区签订空气质量目标责任书的工作已接近尾声。这意味着，更多省市为了改善空气质量，将加入到退煤行动中。
　　重压下的煤企和煤城
　　需求端计划大规模压煤，在上游生产环节又将引发怎样的连锁反应？一路西行，困难的煤企、担忧的工人、疲惫的煤城一一映入记者眼帘。种种迹象表明，退煤大势绝不会一锤定音。