由于交流特高压新项目迟迟未被核准,特别是“三华联网”设想屡遭挫折,国家电网公司的“十二五”规划一直未出炉。这直接影响了国家的电网专项规划的出台。而国家的电网规划久未出台,又反过来给“交、直流特高压”的争论提供了条件,形成了一个恶性循环。
据了解,国家电网公司先后编制完成了国家电网公司“十二五”电网发展规划、国家电网发展规划(2013—2020年),分别于2010年9月、2013年5月上报国家能源局,但一直没有下文。
欧阳昌裕曾对记者表示,国家能源局编制电网“十二五”专项规划有两个选择,其一是完全另行制定一项规划,其二是根据电网公司提出的规划进行评估整合,形成一个新的规划。
“能源局内部对于发展交流特高压还是直流特高压,也有不同意见。在诸多争议中,他们不能很好地判断出到底哪种技术最可行,所以执行的策略就是放任双方去争论。”一位不愿意透露姓名的业内人士说。“当然,这期间,能源局又出现了新的人事变动,这也都影响着事情的进展。”
目前唯一值得欣喜的是,南方电网和蒙西电网的规划已经逐渐清晰。
2013年9月3日,《南方电网发展规划(2013—2020年)》(以下简称《南网规划》)正式出炉。这是国内首个“十三五”电网规划。《南网规划》明确了南方电网发展以直流为主的西电东送技术路线,形成适应区域发展、送受端结构清晰、定位明确的同步电网主网架格局。
其明确提出了未来8年南方电网发展六个主要目标,一是将稳步推进西电东送;二是形成适应区域发展的主网架构格局;三是统筹各级电网建设;四是提高电网服务质量;五是提升电网节能增效水平;六是推广建设智能电网。
值得注意的是,《南网规划》中,南方电网将主要采用直流输电技术实现跨区域送电。
对于为何会选择直流电技术跨区域送电,南方电网公司计划部主任徐达明解释,电网的安全性是大电网规划运行的首要问题。由于云南水电、藏东南水电及缅甸水电距离东部负荷中心距离在1000-1600千米左右,送出距离远,输送容量大,宜采用直流输电方式或构建交流特高压输电网架。
据介绍,南方电网公司重点比较了直流输电和构建交流特高压输电网架两类建设方案。研究结果表明,采用直流输电技术,南方电网主网架结构清晰,运行安全可控,事故可防,输电效率高,且与特高压交流方案相比,具有明显的经济性和更好的适应性。
徐达明表示,确定南方电网未来西电东送以直流输电技术为主后,为避免发生电网因多重故障时出现的大面积停电事故,公司经过大量深入分析,认为同步电网规模不宜过大。南方电网2020年以后可视电网发展程度,适时分解为2-3个独立同步电网运行,同时广东电网内部可以适时分成两个相对独立的同步电网。
南方电网对于电网技术路线的选择,成为反对交流特高压专家的一大事实例证。“国网提出过‘短路电流超标’、‘直流输电故障安全’问题,认为必需交流特高压解决。在南方电网规划讨论中都可在超高压电网中解决。”王仲鸿指出。
对于另一独立电网——蒙西电网来说,由于其外送通道建设需要与国网相联系,其电网规划的出台,受到国网规划的很大影响。
但内蒙古电力公司编制的《蒙西电网2020年主网架建设规划报告》(以下简称报告)已经完成,并已正式上报国家能源局。国家能源局已组织电网规划专家组专家对蒙西电网发展的技术路线、电网主网架构成等给出了一致的咨询意见。论证结果,将于近期向社会正式发布。
根据记者拿到的《内蒙古电网规划主网架方案研究》报告,在电网建设方面,按照国家能源局的要求,针对不同的技术路线,2020年蒙西电网内部网架建设考虑两个。方案一:蒙西主网架维持现有500 千伏电压,到2020年形成“五横六纵”主网架结构;方案二:考虑到特高压电网的建设,可考虑暂缓建设“乌力-乌中旗-达茂-四子王-锡西”双回线路,随着电网的发展,适时考虑建设必要性。方案二蒙西电网主网架仍形成“五横五纵”的500千伏网架结构。