“十三五”风电发展路线图日渐明晰
据透露,针对风电“十三五”规划,国家能源局已开展了风电资源相关课题研究,包括各省风能资源和大型风电基地开发规划研究,以及并网运行课题研究,包括各省风电消纳能力、跨区消纳、风火打捆风水互补协调调度等内容。
根据规划的发展路线图,“十三五”期间将通过集中进行“三北”地区大型风电基地建设和全面开发中东部和内陆地区分散风能资源,同时稳妥推进海上风电建设,在全国形成集中和分散并举的风电发展格局。
“十三五”期间,将进一步提高可再生能源比重,到2020年,风电发电装机达到2亿千瓦,发电量比重也将达到5%以上,进而可以实现从替补电源到替代电源的转变。
不过,国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏也坦言,“十三五”目标完成压力很大,风电市场还面临着很多问题,首当其冲的是弃风限电问题。国内风电弃风限电问题在2010年明显出现,2011年、2012年大幅增加,2013年虽然有所好转,但是今年上半年仍然很严重,上半年全国弃风损失达到72亿千瓦时,弃风率达到8.5%。
“要实现‘十三五’规划的目标,补贴资金的来源、管理模式、补贴标准等都需要慎重重新研究。”李鹏介绍说,未来在通过装备制造性能提升和成本降低提升风电自身价格竞争力的同时,还考虑将风电发展资金的来源转为以化石能源税或碳税为主。
按照规划,2020年风电价格将与煤电上网电价相当,这相当于风电从目前每千瓦时0.6元降到每千瓦时0.4元。目前风电价格降价已在酝酿,未来降价力度会更大。
黄少中透露说,考虑完善价格补贴机制,促进风电进入市场。“现在我们的风电价格补贴在上网电价的基础上,制定一个附加补贴,将来或者也可以将价格补贴固定,被补助的企业也可以进入市场竞争”。
同时,将取消分类补贴。“对所有的可再生能源企业,不再是按类来分补贴,而是设计一个总的金额,促进风电、光电、水电等竞争,谁的成本低谁先开发,谁的成本高往后排。这样能够节省减少补贴,提高补贴效率。”黄少中表示。