他认为应该确立风电是第三大主力电力的地位,以此在政策上保持持续性。“风电占到总发电量的20%-30%是可以期待的,风力发电不应该是临时性替代能源,也不是花瓶性质的,更不是形象工程!”
神华国华能源投资公司董事长解建宁则说,“现在大家对风电不同的看法,认为已经发展起来了,不需要特殊的支持了。一个新兴的行业不是5年就能成熟的,风电只是头一步走得不错,后面的任务很重。”
他算了一笔账,国华去年并网发电200万千瓦,投资180亿元,利润总额不到6亿,“和其他行业比起来不算高,稍稍不注意有颗能就挣不到钱”。
地方保护主义障碍待破除
在风电资本跑马圈地过程中,受利润的驱使资本蜂拥而至,但由于制度不完善,风电市场秩序混乱难以避免。
“很多人是来抢资源的,是为了谋求暴利,而不是为了真正开发风电的,国有大型企业拿资源都受到限制”,龙源电力总经理谢长军说。
他也指出,一些地方的地方保护主义很严重,提出要开发风电必须用当地生产的设备,“有的开玩笑说,螺丝钉都得在当地买,很多当地的制造厂产能质量都不是很好,但也得买,开发商处于被动地位”。
神华国华董事长解建宁表示,在增值税转型后,地方政府在风电场开始运营前6-7年没有税收,他们一个办法是乱收费,另一个办法就是“捆绑”制造企业落户,以至于一个市里面好几个县都在拉制造厂落户,这根本不利于配置资源。他认为,对此政府应该堵疏结合,一方面按照发电量给与补贴,另一方面也要采取行政手段,不允许设立多家制造厂。
捆绑制造企业的另一个问题是,开发商的利益受到损害。龙源电力总经理谢长军表示,“现在有些地方政府把风力资源不是给我们开发商了,而是给到设备制造商,我们回头再找他们要资源,再买他们设备,形成这样一个循环,这不很正常。”因此他呼吁,政府应该通过招标方式或者按国家有规定来进行资源分配。