欧阳昌裕:中电联副秘书长 高级工程师,先后就职于中国电力企业联合会、电力工业部、国家电力公司和国家电网公司战略规划部、湖北省电力公司、江西省电力公司、国网能源研究院,从事战略、规划、政策研究、项目管理、人力资源、思想政治等研究......
欧阳昌裕:女士们,先生们,下午好!非常荣幸,也非常高兴在这里跟大家交流本人对未来能源发展的几点思考。正如主持人所说的,中电联经过半年多的时间,对电力供应“十二五”规划进行了系统的研究,在去年年底提出了“十二五”规划的研究报告,并且向社会发布。正式文本已经正式上报发改委、能源局等相关政府部门,也抄送了我们所有的常务理事长单位,副理事长单位,所以今天跟大家交流,我想结合去年的研究,以及这几个月我们在下面各个水电基地、煤电基地、风电基地、核电基地进行一些调研,谈谈个人的一些看法。
我讲四个方面,第一个是电力工业发展阶段与挑战,第二是电力工业发展的价值特征,第三是电力工业的发展方向,第四是动力与源泉,动力与源泉也很简单,就是改革和创新。
电力发展的阶段是两个方面,首先是我国电力工业现状,支撑发展能力显著增强,这些数据大家都非常清楚,我又不再念了。第二个电力结构布局逐步优化,非化石能源发电装机比重越来越高,布局开始向西部、北部因为转移,这是跟中国的一次能源结构,能源战略是相符的。第三就是绿色发展的能力明显提升,第四是技术装备水平显著提高,第五是体制机制管理不断创新,第六是企业社会责任积极履行,从国家电网发布第一份央企的社会责任报告,到现在为止,无论是电网公司还是能源公司,相继发布了社会责任报告,以及近几年出现的绿色发展报告,显示出我们的企业对社会的担当。最后一个是中国的电力工业走出去的战略得到了有效实施。
在看到成绩的同时,我们对未来它面临着哪些挑战,我觉得有三个方面。第一个,未来十年乃至二十年、三十年,中国还将保持较高的电力需求增长。我们对未来进行了预测,我们得出了方案,我不念了,“十二五”期间,我们认为中国全国还将保持8.5%的年均增长速度,十三五期间还将保持5.5%的增长速度,也就是说这十年全国仍将保持7%左右的增长速度。意味着“十二五”期间,每年要增加五千亿度电。
第二个很大的挑战,第三次能源革命和科技革命给能源带来挑战,绿色发电,非化石能源的发电要求急迫性越来越高,这就给电力工业带来极大挑战。还有供应方式加快发生变革,我们现有的大机组,大容量,大电网的方式,就是大的我认为仍然美丽。在未来三十年、四十年、五十年仍占主导地位,一些小的,分布式发电要逐步发展起来,所以我说是小的逐渐秀丽。
第三个挑战就是社会进步,特别是民生发展对电力发展逐步提出新的要求。我们广大的用户特别是我们广大的人群对电力系统,电力供应,对整个能源供应,甚至对整个经济社会发展有更多的知情权。他要追求更多的选择权,这个趋势会越来越强烈,面临这三大挑战,我们对未来电力工业总的判断是中国电力工业正在从大机组、超高压、西电东送,全国联网的发展阶段,向绿色发电、特高压,智能电网的发展新阶段转变,这是第一个。
第二个问题,电力工业发展的价值特征。我认为有四句话,八个字,第一是安全,第二是经济,第三是绿色,第四是和谐。说安全是个古老的话题,但是新形势下有新的内涵,安全是电力工业发展的基础,至少包括三个方面,第一个一定要不断满足经济社会发展的有效需求。如果我们国家出现了大面积的缺电,你说电力供应是安全的吗?一定不是安全的,所以首先要满足有效的需求,这是第一安全的要义。第二电力供应内部安全,电力系统要维持安全稳定运行的状态,同时要抗拒外部的攻击,这个攻击包括物理攻击,包括网络攻击等等。第三是人为因素,包括军事打击、恐怖活动等等。
第二,经济市电力工业发展的条件。中国还处于工业化的中期,还是社会主义的初级阶段,要实现中华民族的振兴,完成工业化,实现中国的现代化,必须要保持较为廉价的能源供应,包括电力供应,这才能够追赶西方国家,尽早的进入现代化国家之列。这也是三个方面,第一是可承受,未来电价水平要充分考虑经济社会特别是城乡居民的承受能力。如果电价我们的居民承受不了,这种结构是优化的吗?一定不是优化的,它一定是经济社会居民可承受的条件下的优化。第二个是可促进,它一定要促进提升国内经济的国际竞争力,还要促进民生发展和人民生活水平日益提高。原因还是在中国的社会主义初级阶段的国情,中国处于工业化的中期的环境所决定的。第三是可持续,投入产出效益高等等方面。
第三,绿色是电力工业发展的趋势。绿色本身是三个方面,第一是高效,第二是清洁能源发展,第三要循环利用。
第四,和谐是电力工业发展的方向。它包括四个方面,第一要互为协调和促进,要促进区域的协调发展,要与电力工业上下游等相关行业协调发展,要促进人类全面发展等社会民生发展,不断增加社会福利。第二是要落实知情权,第三是落实选择,如何落实?后面我还要说,主要是要通过发展智能电网来落实。第四要促进内部的协调发展,电源与电网之间,电源、电网与市场之间一定要协调,前段时间风电碰到很多问题,就是不协调造成的,电源内部之间也要协调,电网内部也要协调,这是协调的概念。