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今年8月2日，CFIUS针对Ralls发出更为严厉的修订版禁令，其增加的限制包括：把三一集团［包括三一电气和三一重工(600031)］列为禁令对象，禁止未经CFIUS批准将Ralls风电场出让第三方(不管是否由外国资本控制)。
三一重工副总裁段大为及三一集团副总裁吴佳梁控制着Ralls。根据亿城股份[3.30 0.00% 股吧 研报](000616)今年6月12日发布的一则公告，Ralls公司于2010年8月19日在美国特拉华州注册为公司法人，由吴佳梁持股20%、段大为持股80%，吴佳梁为首席执行长。
另据Ralls提供的文件，Ralls希望在美国开发风电项目，并以此拉动三一风电机的销售。
今年3月前后，Ralls收购了4个在美国俄勒冈州的风电场。此后不久，美国海军称，其密切关注其中一处风电场的所在地。美海军以风电场的“风力涡轮机对此处空气的扰动”和影响“军事飞机的低空训练”为由，要求Ralls改变风电场的位置规划。
根据Ralls公司提交的文件，该公司立刻照办，并于6月28日向CFIUS递交了一份自愿申报，对收购交易进行披露。在法律规定的30天回复期内，CFIUS发出命令，即使更改了位置，该交易还是对美国构成国家安全风险，所有的操作必须终止，而不仅仅限于海军所关切的一处风电场。
Ralls公司在法律文件中控诉称，CFIUS没有提供任何证据或解释为何该项目有国家安全问题，甚至没说明为什么该交易应受到CFIUS的审查。
法庭文件显示，Ralls正在寻求一份临时限制令或预先禁令，以便允许该公司在9月20日恢复风电场的建设。如果风电场在12月31日前无法并网，则Ralls将不能够获得2500万美元的联邦投资税收激励，一切投资都将泡汤。
请来明星律师团队
扳倒CFIUS并非易事。
“对提交申请者来说，他们一般会遇到一个问题，CFIUS往往不明确阐明其关注的问题或阻止交易的理由。”华盛顿律所FreshfielDS Bruckhaus Deringer US LLP合伙人Robert Schlossberg对彭博社称，“而且，由于立法并不支持对CFIUS的决定进行司法审查，法院通常会在国家安全问题上选择回避，这对原告起诉是非常大的困难。”
虽然面临困难，但Ralls公司已下定决心，组织了明星级别的律师团队。
彭博社14日报道称，Ralls的代理律师包括保罗·克莱蒙特(Paul Clement)，他是小布什政府时期的首席检察长。Ralls还请来Viet Dinh，后者是小布什政府时期的司法部官员，帮助起草了美国的“爱国者法案”。该法案的目的是“使用适当之手段，来阻止或避免恐怖主义以团结并强化美国的法律”。
Ralls公司的起诉主要包括三点，僭越法律授权、行事武断无常、违宪剥夺财产。
美国知名律师事务所Reed Smith资深合伙人张晋蜀在财新网9月16日的专栏文章中指出，在Ralls案中，CFIUS干脆免去了向总统建议的程序，自己就发出命令终止交易。而且，CFIUS的审查范围本来只针对外国人的并购，而不是外国产品在美国的销售，这次命令Ralls不得把相关三一产品卖给别人，超出法律授权。CFIUS笼统地给了个“国家安全”的理由，不做任何进一步的解释，因此被斥为“武断无常”。
