据消息人士透露,由国家发改委牵头,财政部、国土部、住建部等10多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划纲要(2011-2020年)》有望近期出台,该规划将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。
“党的‘十八大’以来,中央提出我国要走新型城镇化道路,释放了我国经济又一轮强劲增长的信号。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山近日接受《经济参考报》记者采访时表示,新型城镇化不仅是拉动我国经济增长的巨大引擎,也对新能源产业带来重大利好。
据了解,以金风科技和四季沐歌为代表的我国风能和太阳能等新能源企业巨头已悄然加快市场布局,抢抓城镇化商机。
城镇化将托起新能源产业
党的“十八大”之后召开的中央经济工作会议明确提出,“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”,我国新型城镇化建设由此成为国内外舆论广泛关注的焦点。
史立山说,日益严重的环境污染,特别是今年初以来持续出现的大面积雾霾天气,为我国传统的发展方式敲响了警钟。因此,把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,成为中国促进城镇化发展的必然选择。
“经济发展和能源供给紧密联系在一起。大力推进城镇化的结果,就需要足够的能源支撑。”国家发改委副主任朱之鑫说,我国新型城镇化对优化能源结构带来了新要求和新挑战,也为新能源产业带来新商机。
国家行政学院经济学部副主任张孝德教授撰文称,目前发达国家城镇化已经定型,形成了对传统能源的高度依赖,走向生态化城镇化道路是存量改造路径;而中国城镇化率只有51%,处于发展中期阶段,由此决定中国走向生态城镇化是增量嵌入模式。中国走向生态城镇化具有西方国家不具有的优势。
“由于可再生能源具有低排放或零排放的特征,从根本上解决了化石能源的有限性和污染外生的两大弊端。”张孝德认为,提高城镇化质量,建设生态化城市,就必须把新能源纳入城镇化建设规划。
诺贝尔奖获得者詹姆斯·莫里斯也认为,从统计数据上的人口规模看,比较理想的城市人口应该是在40万左右。从目前新能源利用的发展趋势看,小城市以及乡村在使用新能源上具有明显优势,且在新能源支持下的城市发展将成为一个生态文明时代城市发展的新趋势。
新能源企业觊觎城镇化商机
据了解,在新型城镇化建设目标提出之后,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林算了一笔账:未来10年新增城镇人口将达到4亿左右,按较低口径,农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算,能够增加40万亿元的投资需求。
“在城镇化进程中如果真的有40万亿元的巨大市场蛋糕,那其中相当一部分应该属于新能源产业。”四季沐歌太阳能集团总裁李骏分析认为,中国城镇化率目前只有51%,如果2020年我国城市化率达到60%的总体规划,这意味着我国每年将有1000万农村人口向城镇转移,也预示着新型城市和城镇将成为我国节能减排、保持绿色增长的主战场。