五是继续做好风电的市场消纳工作。国家能源局继续加强对风电项目布局的调控,对因弃风限电加剧造成风电利用小时数下降的省份,仍然不再安排新增建设规模。加强风电开发集中区域风电外送通道建设,加快已核准线路建设进度,重点解决蒙东呼伦贝尔和兴安盟地区的弃风问题。创新风电消纳利用方式,大力推动北方地区风电供热示范,深挖本地电力系统的调峰潜力,优化风电并网运行和调度管理,做好风电并网服务。“力争2014年风电弃风率在2013年基础上进一步下降,为全面解决弃风限电问题打下基础。”史立山说。
六是做好“十三五”风电发展规划编制研究工作。国家能源局将结合风能资源分布和市场消纳条件,科学配置“十三五”时期风电项目的开发布局,落实重点任务,明确相关措施,力争“十三五”每年新增风电装机2000万千瓦,确保实现到2020年风电装机2亿千瓦、年发电量3900亿千瓦时的目标。
“国家能源局此次传达的信息很明确,就是通过实质性的手段和措施,加快职能转变、简政放权,解决目前风电产业发展中存在的问题。预计2014年风电产业将会重新恢复平稳发展的势头。”有业内人士评价说。
近期,全国有很多地方被雾霾所困扰,全社会对于清洁能源的发展格外重视,风电作为清洁能源的代表之一,国家也在积极寻求风电发展之路。经过2011年至2012年连续两年的调整期,风电行业在政策强力“纠偏”下开始步入有序发展轨道,一些过去困扰行业发展的瓶颈问题渐次“融冰”。
来自国家能源局的数据显示,2013年,全国新增风电并网容量1449万千瓦,累计并网容量7716万千瓦,同比增长23%。
同时,风电上网发电量也大幅增长。根据国家能源局发布的2013年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数据显示,去年我国风电平均利用小时为2080小时,较2012年1929小时增加151小时,风电平均利用小时数创2005年来最高水平。“弃风限电”现象明显好转。“弃风限电”比例下降主要源于两方面,一是外送通道有所增加,二是国家和电企业支持风电并网的政策发挥了作用。
日前,国家能源局印发了“十二五”第四批风电项目计划。通知显示,列入“十二五”第四批风电核准计划的项目总装机容量为2760万千瓦。与此同时,国家能源局印发的《2014年能源工作指导意见》,提出了2014年有序发展风电并实现新增装机1800万千瓦的目标。
水电水利规划设计总院副总工程师、国家可再生能源信息管理中心常务副主任易跃春表示,第四批风电2760万千瓦的拟核准容量,大大超出业界预期,带给行业一个明确信号,那就是国家将继续推动和大力支持风电发展。
“我国风电装机总量的制定工作早已完成,巨大的发展目标使得每年风电行业的增速均在加快,无论是出于环境保护、能源结构调整,还是为了加快经济结构转型、保障新能源产业的健康发展,风电行业在2014年都将迎来巨大的发展机遇,2760万千瓦的目标在预期之中”。中投顾问新能源行业研究员沈宏文在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。