国家一直对于风电进行调研,也推出了一系列有利于风电的政策,但就整个风电行业而言,仍然存在不少问题。虽然弃风率有所下降,但弃风问题依旧存在。弃风率能够在2014年降低到多少,还要看规划和实际操作的协调问题。在并网政策和通道建设同步推进并显现出效果后,新的风电项目建设可能给外送通道带来新的压力。相关部门需要协调新增装机数量和布局以及如何与送出条件相匹配,以便让风电市场真正进入和保持良性循环状态。
沈宏文认为,弃风限电率虽略有下降,但整个产业弃风现象依然严峻,并网政策、补贴政策、信贷政策、规划政策的有效落实才是保障风电项目盈利能力的关键举措,能源局、地方政府、银行、风电企业、投资者应当共同努力,在不断完善风电政策之时加强风电项目利用效率的信息披露。
2014年将是能源电力行业深化改革的一年,制约产业发展的诸多问题有望得到解决,风电、光伏等新能源领域有望获得更多的发展机遇,风电企业的整合也在加速。以整机企业为例,2010前后国内整机企业数量为近80家,但通过产业重组和市场选择,目前数量变为30家左右,批量生产的整机企业20余家。风电制造业整合成效显著,产业集中度大大增强。
政策导向会让风电行业快速恢复和发展,但也会因此产生诸多问题,风电的发展仍需要理性,盲目上马有可能会走以前的老路。沈宏文指出,作为战略性新兴产业的重要组成部分,尚没有任何举措抑制风电产业的大规模发展,尽管“大跃进”的态势有所显现,但风电项目的批量上马势不可挡,来自政策方面的力推将撬动整个行业巨大的市场容量,而产业发展过程中所存在的各种问题有可能会继续恶化。