记者:根据您掌握的情况,预计2014年的风电发展情况如何?
易跃春:随着基数的增加,2014年弃风率下降速度难以超过2013年。特高压通道虽然拟建12条,但是建设和投产有周期,最近一两年还不能全部发挥作用。
当某一天弃风率不超过5%的时候,我国弃风问题也可以算是基本解决了。为了解决弃风所付出的代价远远高于弃风本身的损失时候,就没必要再苛求这个数字了。
2014年是风电“十二五”规划中期年,也是实现2015年全国风电装机1亿千瓦目标的关键时期。从当前全国风电项目储备、建设运行情况来看,“十二五”风电发展目标在今年年底基本就可以完成。
同时也应该看到,海上风电“十二五”规划的500万千瓦装机目标难以完成,预期只能完成100~200万千瓦。
记者:您觉得目前我国风电要进一步发展面临的最大挑战是什么?
易跃春:风电“十二五”规划的完成情况较乐观,但“十三五”情况应引起大家的重视。“十三五”风电发展规划开始研究,初步计划2亿千瓦装机,但具体方案需进一步落实。“十二五”三北地区风电由于限电原因,没有实现当时的规划目标,得益于中东部沿海和内陆地区分散式风电项目的发展,整体才保持了平稳、较快的发展速度。今后,一方面要进一步摸清内陆地区开发风电的潜力和规模,释放开发潜力;另一方面要更加重视和加强三北地区风电消纳能力研究,为提高风电开发规模提供消纳市场空间。
关于补贴问题,2014年全国能源工作会议的报告里也释放出了一个信号:逐步降低风电成本,力争2020年前实现与火电平价。这意味着风电行业要进一步加强技术创新、能力建设和优化成本,提高自身经济竞争力。另一方面,社会也应合理考虑发电项目在资源、环境等方面的成本,给各类成熟电源相对公平的竞争环境。