在开展风电规划环评过程中,云南省更加注重鸟类保护,成立了环境敏感区分析、鸟类环境影响评价等专题评价组。鸟类影响评价专题充分征求了云南省鸟类保护专家的意见,对候鸟迁徙、湿地鸟类栖息地、珍稀保护鸟类和云南省重点鸟区影响等进行了全面预测和评价。
作为全国第一个省级风电场规划环境影响评价,《云南省风电场规划(2011)环境影响评价》分析了风电开发对环境的影响,取消和调整了部分规划风电场,优化了风电规划的布局和规模,确定了优先开发、限制开发、禁止开发、待论证四类风电场,实现环保提前介入,为做好风电开发环境保护工作打下了坚实基础。
杨永宏说,云南省环境工程评估中心运用规划环境影响评价研究成果,在满足环境总体要求的基础上,通过提出“优化风电布局,留出鸟类迁徙通道”、“场内输电线路由架空式改为地埋式”等多种措施,积极推动了全省80余个风电项目的建设。如对大风坝、者磨山等近10个风电场提出预留鸟类迁徙通道等要求,取消原规划的罗平山第四期风电场。根据对这些风电场的候鸟迁徙观测结果,风电场布局调整大大减轻了对鸟类的影响。
云南省于2014年1月印发《云南省主体功能区规划》,对能源开发与布局提出明确要求:妥善处理好风电开发与环境保护的关系,取消位于鸟类迁徙通道和生物多样性丰富区的风电场,科学合理确定风电开发规划。
前不久,云南省环保厅发出《关于进一步加强风电建设项目环境影响评价管理工作的通知》,强调全面落实风电建设的生态环境保护要求,重点关注鸟类迁徙通道等重要生态环境保护目标。云南省发改委出台的《关于进一步加强全省风电建设管理的通知》强调,按照“生态优先”的原则,风电项目坚决避让各类生态环境敏感区域,实行环境影响评价“一票否决”。