以风电为例,在前几年风电新增装机量不断攀升的推动下,我国东北、西北和华北等风电资源丰富的地区都出现了严重的“弃风限电”。弃风限电现象一直限制着风电的发展速度,也造成社会资源严重浪费。
光伏的并网状况更是堪忧,以今年上半年为例,光伏并网数仅为2.33吉瓦,距国家能源局年度14吉瓦的目标距离颇大,分布式并网更是不到50万千瓦。国家能源局7月18日发布的一份监管报告显示,甘肃一些地区由于配套送出工程没有与风、光伏发电项目同步规划建设和改造,送出能力不匹配,受限比例最高可达78%。
国家电网调控中心副总工程师裴哲义表示,我国新能源可持续发展面临的困难主要有两大方面。一方面,新能源发电富集区域电力市场规模小。例如蒙西、蒙东、甘肃、冀北风电发电量占全国的51.4%,但用电量仅占全国的9.4%。另一方面,电源结构不合理。风电资源丰富但消纳不足的“三北”地区电源结构以火电为主,水电等快速灵活调节电源较少,致使系统调峰问题突出,不利于风电消纳。
裴哲义还指出,电能输送通道的不足,也致使多发出来的电量难以“上网”。而且,输电网的建设进程远不及风电场、光伏电站的建设速度,所以“限电”问题很难一时得到更好的解决。目前,为解决西北电网新能源的送出问题,国家电网开工建设了一批特高压直流输电工程。
欧洲做法提供新思路
单国瑞介绍,2008年底,经欧盟法律授权,欧盟创建了欧洲电力传输系统运营商联盟(ENTSO-E),并于2009年7月全面运行。该组织囊括了34个国家的41个输电运营商,服务于5.25亿人,828吉瓦发电装机。它的成立不仅促进了互联电网安全、可靠的运行与协调,而且也促进了新电源的安全并网,尤其是可再生能源。这亦是欧盟致力于实现温室气体减排和可再生能源供应目标而做的努力。