安德鲁˙斯蒂尔表示,美国的这一承诺是基于美国现有法律框架做出的。同时他认为,不应低估创新和科技在降低成本、推动完成甚至是超额完成目标方面发挥的作用。
在此之前,美国已经于2009年的哥本哈根气候变化大会上承诺,到2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%。
如果其2020年目标不变,也就是说美国要在2020年到2025年之间在2005年的基础上减少9%~11%的温室气体排放,“这一承诺说明美国是有决心和态度的。”周大地评价。
记者算了一笔账,2013年我国非化石能源占一次能源消费比重为9.8%,要想在2030年达到20%,从今年开始,每年平均需要在上一年基础上再提高0.6个百分点。
周大地认为,这一目标是考虑到各方因素得出的结论,“我们努力一下可能还能高一点。”他对于我国实现20%的目标很有信心。
要想提高非化石能源占一次能源消费比重,就需要控制能源消费总量增长并大力发展光伏、风力等清洁能源。近两年来,我国大力提倡新能源产业的发展,对许多新能源项目都有政策上和财政上的支持。
这使得我国的新能源产业迅速崛起。2011年,中国新增风电总装机容量达到6500万千瓦,成为世界上风电装机容量最多的国家。2013年,我国光伏产业融资额为235.6亿美元,占全球比重的21.1%,中国也在今年成为世界最大的光伏市场。核电方面也发展迅速,但受2011年日本福岛核电站事件影响,最近发展有所放缓。
周大地介绍,核电具有稳定、价低、发电能力强等优势,每千瓦核电装机相当于4千瓦风电或6到7千瓦太阳能装机的发电水平。此外,公开报道显示,我国风电、太阳能、潮汐等新能源发电普遍存在窝电现象,且成本较高。周大地认为,要解决窝电的问题,我国需要下决心将发展低碳能源作为重要政策,以非化石能源为中心安排电力调度。
根据《能源发展“十二五”规划》确定的目标,2015年我国非化石能源消费比重应达到11.4%,比2010年提高2.8个百分点。但在“十二五”的前三年里,我国提高非石化能源占比的工作进行得并不顺利。中国能源研究会今年5月发布的《中国能源发展报告2014》披露,“十二五”前3年,我国非化石能源消费比重累计提高1.2个百分点,仅完成规划目标的43%。中国能源研究会研究认为,未来两年年均需提高0.8个百分点才能完成此目标,面临的挑战和压力很大。
不过值得注意的是,过去3年累计提高的1.2个百分点中,有0.7个百分点是2013年一年完成的。