2014年13件能源大事

　　【2】 煤炭极寒 政府忙脱困

　　能源革命，煤炭行业2014年的唯一主题是脱困。控总量、调关税、完善企业考核机制…2014年7月中旬以来，由国家发展改革委牵头，建立了由多部委参加的煤炭行业脱困联席会议制度，连续组织召开了数十次，出台了30多项相关对策和措施助力煤企过冬。国务院领导对煤炭行业脱困工作做出重要批示，就坚决遏制煤炭产量无序增长、切实减轻企业负担、控制煤炭进口等提出了明确要求，救市行动规格之高、动作之大可谓历史罕见。

　　在此背景下，煤炭市场在临近年末时出现了一些积极变化，产量无序增长的势头得到遏制，煤炭价格小幅回升，但核心问题个个未破。要实现“煤价不下跌，库存不上升，货款拖欠不增加”的脱困目标，难度依然很大。 

　　更为重要的是，煤企需要在鱼贯而出的救市政策面前保持头脑清醒。一是救市政策从中央到地方全盘落实仍需时日，救助能否持续长久令人担忧。二是在治霾的刚性需求下，煤炭消费总量终将奔着减速控量的方向而去。三是全面救助与优胜劣汰难以协调，很可能加剧行业发展的不平衡。体制和机制的约束仍在，企业负担难以剥离，行业退出的机制不完善，单纯通过市场竞争根本不能实现完全的优胜劣汰。总而言之，煤炭企业应该积极转型，降成本提效率，不能坐等政府救市。