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国家节能中心主任贾复生：
为“十三五”节能工作谋篇布局
“未来的节能工作既要进一步完善法律法规体系，又要建立一套节能标准体系；既要建立一套在线监测考核体系，又要建立总量控制预测预警体系；既要强化节能监察的作用，又要完善节能管理和服务的支撑。”
我国是世界上最大的发展中国家，也是最大的能源生产国和消费国。2013年，我国经济总量约占全球的12.3%，却消耗了全球22.4%的能源，单位GDP能耗仅为世界平均水平的一半左右。随着城镇化和工业化的持续推进，我国能源消耗将继续上升。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，全面推进绿色低碳发展，已经成为我国经济社会发展的必由之路。
2015年是“十二五”节能收官之年，也是“十三五”节能谋篇布局的重要一年。未来的节能工作如何开展，需要审时度势，准确把握经济社会发展的大背景，按照中央的大部署去谋划和推进。
党的十八大提出，要加快推进生态文明建设，推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量。2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第6次会议上，又对推动能源生产和消费革命做了全面系统的阐述，提出了“四个革命、一个合作”的深刻内涵。特别强调要坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，加快形成能源节约型社会。对抑制不合理能源消费，提出了坚决控制能源消费总量、坚定调整产业结构、高度重视城镇化节能、树立勤俭节约的消费观等四大举措。
最近召开的中央经济工作会议，作出我国经济发展进入新常态的重大判断。习近平总书记在论述新常态带来的趋势性变化时特别指出，从资源环境约束看，过去能源和生态环境空间相对较大，可以放开手脚大开发、快发展。现在，环境承载能力已经达到或接近上限，难以承载高消耗、粗放型的发展了。人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，生态环境越来越珍贵。我们必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色、低碳、循环发展新方式，并从中创造新的增长点。总书记强调，要坚持不懈推进节能减排，不仅要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排。要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，标本兼治多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。
这两个大背景、大部署，既指出了在新的历史阶段，节能工作的战略和全局意义，表明节能工作环境已经发生深刻变化，也明确了当前和今后节能工作的发展方向和根本途径。未来的节能工作，需要制度建设与措施安排并举，覆盖全过程、各环节，既要控制能源消费增量，又要监督能源消费存量，依靠能评制度及配套的市场化手段，加强源头控制；既要进一步完善法律法规体系，又要建立一套节能标准体系，提高节能工作依法调控、依法监管的水平；既要建立一套在线监测考核体系，又要建立总量控制预测预警体系；既要强化节能监察的作用，又要完善节能管理和服务的支撑。
值此新年到来之际，我谨通过《中国能源报》这个平台，向奋战在节能战线的同志们表示诚挚问候，也希望借助这一平台，与广大读者加强沟通交流，与有关机构深化务实合作，共同为推进中国节能事业发展、生态文明建设贡献力量。
中国电力规划设计协会副理事长兼秘书长李爱民：
在转型升级中寻找突破空间，电力勘测设计机遇与挑战并存
“展望2015，电力勘测设计行业面临前所未有的发展机遇和挑战，电力勘测设计行业产能全面过剩，电力工程建设投资下滑，传统的电力勘测设计市场萎缩，竞争也日趋激烈。我们任重道远。”
时光匆匆，2015悄然而至。
回望2014，电力行业在变革与发展中稳步前行。影响电力工程建设市场的政策频出。
习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出推进能源革命的五大内涵，指明未来我国能源发展方向；相当于本届政府能源白皮书的《能源发展战略行动计划》（2014-2020年）颁布；被称为史上最严格的火电排放标准——《火电厂大气污染物排放标准》于7月1日起全面执行，标志着火电产业升级进入快车道；《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014—2020年）》启动；海上风电上网电价政策出台；国家能源局规范光伏电站投资开发秩序；“十三五”能源、电力规划研究启动；国家放开部分建设项目服务收费；工程建设质量责任开始实施终身负责制。这一系列政策的出台，无一不对电力勘测设计行业起到重大影响。
2014年，我国正式推出“华龙一号”自主三代核电品牌；核电进入重启提速发展期；水电机组设计制造能力达到世界先进水平；可再生能源发电装机容量突破4亿千瓦；深圳市开展输配电价格改革试点启动；国产电缆进入世界最高电压等级行列等一起形成了2014年中国电力行业发展的新趋势。
2014年我国电力工程建设成绩斐然，亮点纷呈。世界火电机组单机容量最高的新疆农六师煤电有限公司2台110万千瓦超超临界空冷机组工程；飞架雪域的“电力天路”——川藏联网工程；世界上输电距离最远的直流工程——哈密南—郑州±800千伏特高压直流输电工程；世界首个五端柔性直流输电工程；世界上海拔最高的西藏地区的首座大型水电站、雅鲁藏布江干流规划建设的第一座水电站——藏木水电站首台机组……一大批注定载入电力发展史册的重点项目相继开工投产，为电力行业打开了提高能源保障能力、优化能源结构的新局面。
同时，备受业界瞩目的，筹备长达一年半之久的我国电力行业首届“中国电力工程数字化设计大赛”如期举办，圆满落幕，12家企业获奖。这一赛事的举办，集中展示了我国电力设计行业的数字化发展成果，在全国电力勘测设计行业掀起了新一轮数字化升级热潮。
2014年电力勘测设计行业继续稳增。据中国电力规划设计协会不完全统计，行业完成的各项指标均比上年有所增长。
展望2015，电力勘测设计行业面临前所未有的发展机遇，电力勘测设计行业产能全面过剩，电力工程建设投资下滑，传统的电力勘测设计市场萎缩，竞争也日趋激烈，如何在机遇与挑战并存的环境下，在改革创新、转型升级的序曲中寻找突破空间，提升行业发展水平，我们任重道远。
2015年是国家全面完成“十二五”规划的最后一年，是党和国家开始实施依法治国的一年，也将是电力体制深化改革的一年。中国电力规划设计协会将认真学习和贯彻落实十八届三中、四中全会精神，根据政府出台的具体改革方案，积极推进行业改革,制定和落实自身战略发展规划，明确发展方向，落实改革措施，拓宽服务领域，扩大服务范围，提升服务水平，逐步实现向工程协会转型。
新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。
2015，让我们心怀梦想，砥砺前行，为电力事业的发展做出新的贡献。
中国核学会副秘书长申立新：
“核”的“能源”属性将更为凸显
“2015年，‘核’作为“能源”的属性日益凸显；2015年，自主核电技术将取得重大突破；2015年，期望中国核电“走出去”取得重大进展；2015年，渴望内陆核电能够获得‘准生证’；2015年，期望科技社团能够发挥更大作用。”
伴随着2015年悠扬的钟声，即将走过一甲子的中国核工业，也将发生一系列重大变化，展现新的风貌。
2015年，“核”作为“能源”的属性日益凸显。诞生于国防需要的“核”，从上世纪八十年代开始“二次创业”以来，终于成为一种可以直接服务于经济社会发展的能源，核能作为一种安全、高效、清洁的能源，成为保障能源供应和改善生活环境的重要支撑。
2015年，自主核电技术将取得重大突破。预计具有中国自主知识产权的核电技术“华龙一号”将正式开工。这既是几代核工业人的翘首期盼，也是中国人在自主研发秦山一期30万千瓦核电站和秦山二期60万千瓦核电站之后，在百万千瓦核电技术上的又一重大突破。通过引进、消化、吸收、再创新而设计的CAP1400估计也将浇灌第一罐混凝土。
2015年，期望中国核电“走出去”取得重大进展。英国、阿根廷、罗马尼亚、南非等将是中国企业重点角逐的市场。去年12月国务院常务会议决定加大金融对企业“走出去”的支持，“对大型成套设备出口融资应保尽保，鼓励商业银行加大对重大装备设计、制造等全产业链的金融支持”等举措将有力推动中国核电“走出去”发展。
2015年，渴望内陆核电能够获得“准生证”。受日本福岛核事故影响极大的内陆核电近年来对涉及到的水资源问题、核安全问题等进行了深入细致的研究，公众沟通工作进乡村、进社区、进机关、进校园，卓有成效。在“十二五”收官、“十三五”谋划的2015年，期望有关部门对“十三五”内陆核电的发展给出明确的发展意见，给予条件成熟的几个核电厂址“准生证”，启动内陆核电的建设。
2015年，期望科技社团能够发挥更大作用。随着政府职能的转移和科技社团能力的提升，期望中国核学会能够在承接政府职能转移、国家创新驱动发展战略实施、服务产业发展等方面发挥更大作用。2015年中国核学会将举办 “学术年会”、“中国（国际）核电仪控大会”，积极推举两院院士，完成《核科学技术发展报告》编写，举办核工业“公众开放日"和“核科学技术展”等一系列活动。为建设广大核科技工作者之家,以实现“科技梦”助推“中国梦”的实现。
中国水力发电工程学会副秘书长张博庭：
尽快改变水电开发减速局面
“目前为止‘十二五’的时间已经过去4/5，但实际开工的水电项目仅为规划的1/4左右。如果水电开发减速、刹车的局面不能尽快改变，不仅我国对国际社会的减排承诺将要落空，而且，我国的雾霾治理也将难以收到实效。”
2014年中国水电的发展可谓跌宕起伏、波澜不惊。2014年中，我国就已经提前一年半完成了“十二五”规划的水电装机2.9亿千瓦的任务。到2014年底，我国水电装机突破3亿千瓦。水电的年发电量也将接近或者达到万亿千瓦时。
我国水电一年的新增量，大约与2013年排清洁能源第二位的风电或者排在第三位的核电的全年的发电量大体相当。总之，在我国减排问题上，我们必须强调这样一个现实：在当前的科技水平下，无论是中国还是全世界，水电无疑是替代化石能源的第一主力。
2014年我国水电的发展，在取得巨大成就的同时也存在着隐忧。首先2014年以来我国水电装机的增速已经明显减慢，从上一年的新增装机3千万千瓦骤降到2千万千瓦。这似乎预示着，从“十一五”期间就开始的水电开工不足的影响，将会逐步显现。根据我国“十二五”能源规划，“十二五”期间应该新开工水电1.6亿千瓦，然而，到目前为止“十二五”的时间已经过去4/5，但实际开工的水电项目仅为规划的1/4左右。如果水电开发减速、刹车的局面不能尽快改变，不仅我国对国际社会的减排承诺将要落空，而且，我国的雾霾治理也将难以收到实效。
2014年以来,我国水电的困境除了原来的审批难之外，又增加了电价被封顶的新因素。2014年1月国家发改委出台了“以电力消纳地平均上网电价”核定水电上网电价的通知。一开始社会舆论还以为水电的电价偏低，因而此通知的出台是对水电企业的重大利好。但实际上，真正上网电价偏低的，只是过去建设的老水电，而现实中由于移民、环保成本的快速上升，新建的水电站的电价，早已超过一般的火电。据有关部门测算，2013年我国新建电站的平均预算成本，已超过每千瓦1.5万元。而本通知的适用范围，则明确说明只针对新建的电站。因此，每一个具体的水电开发企业几乎都不会误读这一政策的电价封顶作用。
即便如此，2014年以来最为困扰我国水电的恐怕还是我国经济新常态造成的市场消纳困难。2014年年内仅次于三峡的溪洛渡、向家坝、锦屏等，我国第二大、第三大和第四大的水电站相继全面投产，为此，我国西部水电的送出通道和消纳能力都出现了较大矛盾。云南、四川这两个国家级的水能基地，都出现了较严重的弃水。由于各方立场上的差异，对弃水量的认定不免存在着较大分歧。然而，保守的估计，四川损失不会少于100亿千瓦时，而云南的损失也要在200亿千瓦时左右。为此，水电企业纷纷呼吁有关部门应加速电网建设，并积极组织新投产水电的市场消纳。
值得欣慰的是，尽管水电去年遭遇到了上网电价封顶和市场萎缩的冲击，但国家对水电的支持态度是明确的。2014年2月12日，财政部和税务总局联合出台了《关于大型水电企业增值税政策的通知》，对装机容量超过100万千瓦的水电站增值税实行8%的优惠。此通知的优惠范围虽然只是针对百万千瓦以上的大型水电，但尽管这些电站数量不多，而实际的发电量却占了我国水电的大头，所以，我国水电实际受益的比例并不算小。此外，占我国约1/4的小水电，早就实行了增值税6%的优惠。因此，此次国家通过税收支持水电发展的态度还是明确的。
