工商银行关于风力发电等新兴能源行业信贷指导意见（2014年修订）

　　一、政策范围
　　本政策所称“新兴能源发电行业”是指利用核能、风力、太阳能、生物质能、地热、潮汐。非常规天然气及其它未列明能源的的发电活动，包括国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中的核力发电（D4413）、风力发电（D4414）太阳能发电（D4415）和其他电力生产（D4419）
　　二、总体信贷策略
　　确定新兴能源发电行业为我行积极进入类行业。总体信贷原则是：适度进入，择优支持。
　　新兴能源发电行业是战略新兴产业，发展前景较好，但目前还存在技术成熟度不够，配套电网建设不到位等问题。我行应在综合考虑上网条件、工程造价、股东实力等因素的基础上，优选客户和项目，优先支持符合国家核安全规划、核电发展规划且经加家核准的核电项目，择优支持风力资源较为丰富、电网接入和消纳条件较好的地区的风电项目，重点支持位于太阳能资源丰富地区并网型太阳能发电项目。
　　三、国家产业政策导向
　　（一）核电：坚持安全第一的核电发展原则，在核电建设、运营、核电设备制造准入，堆型、厂址选择，管理模式等工作中，贯彻核安全一票否决制。“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。按照全球最高安全要求新建核电项目。
　　（二）风电：有序推进“三北”地区成片风能资源开发，加快推动东部沿海和内陆风能资源较为丰富、消纳条件好的地区风电的规模发展，协调风电项目与配套电网建设，合理配置各类调峰电源，提高风电消纳能力，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。
　　（三）太阳能发电：在太阳能资源和土地资源较为丰富的西部地区，建设大型太阳能电站；在太阳能资源较为丰富、经济条件较好的中东部地区，优先利用建筑屋顶建设分布式光伏发电系统，实现集中开发，分散开发和分布式利用共同发展。制定实施全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。
　　（四）生物质发电：在粮食主产区重点建设以秸秆为燃料的生物质发电厂；在大中型农产品加工企业、部分林区和灌木集中分布区，木材加工厂，重点建设以稻壳、灌木林和木材加工剩余物为原料的生物质发电厂；在经济发达、土地资源稀缺地区，重点建设垃圾焚烧发电厂和填埋气发电厂。
　　四、信贷准入标准
　　（一）项目准入标准
　　1、核电项目
　　（1）符合国家核电安全发展规划要求、核辐射和核废料处理符合国家标准。
　　（2）机组符合三代安全标准。
　　2、风电项目
　　（1）项目有权部门核准同意。
　　（2）项目配套电网建设进展顺利且项目建成时具备完全上网条件，机组具备低压穿越能力。
　　（3）项目控股股东具有2年以上风电场建设运营经验，原则上上年利润总额不低于3亿元，近两年资产负债率不高于70%。