【深度调查】最高限电60%！甘肃弃风困局为何持续恶化？

　　一家企业负责人说，“按照电改9号文及其配套文件，新能源应享有优先调度权。现在不仅优先权没有，在风场不能盈利的情况下，我们还得让出3毛多，现在发一度电只能收回2毛多钱的边际效益。”
　　蓬勃发展的新能源是甘肃经济的亮点，同时也是甘肃的痛点。甘肃地区弃风限电本是旧闻，但持续恶化的数据却让“旧闻”不断成为“新闻”。
　　近日，多家甘肃风电企业人士告诉《中国能源报》记者，7、8月份，旗下风场限电比例最高达60%，限电幅度同比上升40%以上，企业面临巨大经营压力。在此背景下，甘肃省政府此前为缓解新能源消纳而提出的风火发电权交易与大用户直供电试点，亦未见成效。
　　60%阴影
　　国家能源局公布的数据显示，2015年上半年，甘肃风电平均利用小时数仅为657小时。如果说这一数据令业界沮丧，那么，7、8月份的数据则令企业心寒。
　　“情况太惨烈了，近两个月企业整体限电比例都接近60%。极端情况下，全省风电出力被降为零。”一家风电企业负责人告诉记者，“现在我们更担心的是10月全省供暖之后的情况，到时火电大发，风电只会限的更厉害。”
　　记者看到，某甘肃风场有时实时出力仅有三成，而当时风速却为14.1米/秒。
　　据了解，目前甘肃的风电开发主力是五大发电旗下的新能源公司，各家装机均超过百万千瓦。在一线企业看来，目前甘肃限电的主要原因有二，一是电力市场面临全社会用电需求低速增长，跨省交易电量市场萎缩;二是新能源装机不断增加，造成弃风弃光现象严重。
　　由于本地消纳能力有限，外送对甘肃新能源消纳意义重大。据记者了解，目前甘肃全省送出电量超过87亿千瓦时，预计今年的数字在110亿千瓦时左右，主要目的地包括青海、山东和华中地区，但三地接受外来电的内生动力正明显衰减。以2014年为例，当年华中接收的甘肃新能源电力为46亿千瓦时，同比降幅超过25%。最新统计数据则显示，今年上半年，华中地区仅接收了13亿千瓦时来自甘肃的新能源电力。
　　与之相对应的是持续下滑的电力消费增速。中电联近日发布的《2015年1-7月份电力工业运行简况》显示，1-7月，全国全社会用电量31668亿千瓦时，同比增长0.8%，增速同比回落4.1个百分点。9省全社会用电量出现负增长，其中包括去年接收了49亿千瓦时甘肃新能源电力的青海，其用电量增速下降了5.9%，全国排名倒数第一。
　　在一线风企看来，除了外省市接受外来电的内生动力减弱之外，联络线考核也是导致近期甘肃新能源消纳不畅的一个关键因素。
　　2014年9月，西北网调开始对西北五省进行跨省联络线考核。“实施联络线考核后，西北电网将调管权下放至省级电网，收紧了跨省交易权限，不仅控制总量，还要控制何时外送、送多少，超出计划就是白送，不结算电费。”当地一家风电央企的负责人告诉记者，“由于甘肃新能源占比大，调峰能力不足，为减少和避免考核，甘肃省调践行的原则是尽可能压低新能源出力，极端情况下甚至将全省风电出力降为零。”
　　多家风企负责人对记者表示，联络线考核实质上是将消纳压力转移给了新能源企业。对于联络线考核后带来的限电比例上升，电网公司应该以更加积极主动和负责任的态度来改善这种现状，降低限电比例。
　　近渴难解
　　新能源消纳形势异常严峻，甘肃省政府不得不出手“救市”，以解近渴。据记者了解，从经济可行的角度出发，目前甘肃缓解新能源消纳的主要尝试有两个，一是参与风火发电权交易，二是试点大用户直供电。