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能源供给侧路线图浮现 去产能解决“三弃”难题

2016-02-25 来源:一财网 浏览数:431


  油气改革通过试点推动
  能源革命对应的改革也是供给侧结构性改革中的重要一环。截至目前,电改方案在试点和执行过程中,油气体制改革方案还没有出台。
  努尔˙白克力透露说,将稳步推进石油天然气体制改革,在中央审议出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》后,抓紧研究制定专项改革方案和相关配套文件,在部分省市开展油气改革综合试点或专项试点。
  这意味着油气改革也将采取电改的路径,通过专项改革方案和相关配套文件落地,在部分省市进行综合改革试点或专项试点。油气体制改革方案2015年下半年就完成了初稿,方案制定过程中新疆上游开放试点就已经进行了区块公开招标。中石油管道公司展开的资本运作也印证了管网独立的思路。中国国际经济交流中心景春梅研究员对记者称,管道独立和准入是油气改革的关键,也很迫切。
  电改则重在落实,2015年3月电改方案公布后,改革落地已经在推动。国家发改委和能源局去年11月底发布了电改6个配套文件,同时部署以三类形式推进地方的电改试点。
  电改试点分为三类,第一类是电改综合试点,主要是贵州以及云南等地。第二类是售电侧改革试点,已经批复重庆、广东作为售电侧改革试点。第三类是从2014年底就已经开始的输配电价改革试点,已经有深圳、蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等7个区域参与其中。
  努尔˙白克力提出,未来加快推进电改落地。具体推进电力市场化改革,降低电力价格。充分调动各地积极性,加快建立电力市场,实现直接交易,放开上网电价和销售电价,严格管控电网企业输配电价,充分释放降电价、促发展等改革红利。
  此外,能源供给侧改革也考虑到民生和能源效率。能源局将加强能源扶贫,深入开展光伏扶贫,实施新一轮农网改造升级工程,推进定点扶贫和对口支援;提高能源系统整体运行效率,优化高耗能产业和能源开发布局,推动能源协调发展和互补利用,提高能源系统的智能化水平和运行效率。
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