要实现胡锦涛提出的2020年非化石能源占比达到15%的目标,水电作为已经运用数十年的成熟技术,在开发程度偏低的情况下,将肯定会承担主力作用。
光伏定价或参考风电
历经敦煌10兆瓦太阳能光伏电站特许招标之后,光伏电价如何定这个决定着中国国内光伏市场能否启动的问题,便成为业界最为关心的问题。
张国宝认为,价格是把双刃剑,如果新能源电价定得太高,虽然有利于刺激投资商,但却不利于用户使用新能源,会使新能源大规模应用成为困难。因此,在初期由政府财政补贴启动市场之后,应用市场的方法来确定“正确的电价”。
什么市场方法?张国宝提到了自己前几年在风电领域提出来的特许权招标方法。“从2003年开始执行这种风电定价机制以来的六年,风电的规模究竟是扩大了还是缩小了,投资风电的人是增加了还是减少了,我想媒体朋友都能给出公正的评价。”张国宝说,“实践是检验真理的标准。经过六年的实践,无论是投资者还是电网,他们都发现了一个公平的价格。”
因此,在这个“公平价格”的基础上,政府于今年7月底出台了风电上网电价政策,把全国陆上风场分为四类风能资源区,并对每类风能资源区实施固定的风电标杆上网电价。此举被中国风电业界认为将有效促进中国风电健康发展。
不过,对于光伏电价今后是否一定采取这种特许权招标的方法,张国宝出言谨慎,他说,作为规模比风能更小,分布更加分散的太阳能,其定价目前依然是一个课题,需要进一步加以研究。
在昨日的发布会上,张国宝还表示,中国有信心在不久的将来成为世界风电装机容量第一第二的国家。去年,中国风电总装机容量为世界第四。