他进一步表示,目前100万的风电装机,大部分时间出力只有40万-50万千瓦,而高负荷时段一年仅出现少数几次,所以如果以最高负荷来设计输电线路,显然很不经济。
与消纳与输电计划对应的是调峰能力。由于风电的不稳定性,远距离输电需与火电或水电捆绑。国家电网计划在风电煤电资源富集地区,采用风火打捆方式联合外送;而对于无法捆绑的地区通过建设抽水蓄能电站来解决调峰问题。
具体目标是,2015年国家电网经营区抽水蓄能电站规模需达到2100万千瓦,2020年达到4100万千瓦。
国家电监会输电监管部主任幺虹对此指出,抽水蓄能的成本代价还是很大,如果三北风电能与西南水电能互补互调,将能实现风能更大范围的消纳,也能增强电网的调峰调频能力。
剔除无序开发
舒印彪表示,国家电网建议将七个风电基地输电规划纳入国家能源发展战略和“十二五”电力规划,以实现风电并网消纳规划的实施。
其实国家电网的目的很明确,一旦规划能纳入国家战略和规划,相关输电工程和配套工程将能更容易获得国家审批而加快建设,以避免国家电网再次因风电并网问题受人诟病。
据介绍,目前风电项目与电网项目审批脱节,国家和地方分别审批,先批风电项目,后批电网项目使得一批风电场建成后无法及时并网发电。
“风电被地方政府钻政策空子分拆审批,但电网项目无法分拆。”一位不愿意透露姓名的参会人士告诉本报。此前本报记者在内蒙古、辽宁和广东实地采访时了解到,为加快获批,风电项目被分拆成若干个5万千瓦的小项目由省级发改委审批是普遍存在的现象,这也是风电规划逐级膨胀的原因所在。
由于与国家规划相背离,这些项目建成往往无法及时并网。内蒙古科左中旗风电办主任杨木在接受本报记者采访时就表示,目前分拆审批的空间越来越小,关键还是得取得电网的并网许可。
舒印彪指出,目前在风电规划建设方面,存在部分省(区)风电发展规划不确定、经常调整的问题,导致电网建设无所适从,风电场与电网建设不协调。
史立山也表示,目前风电还存在无序开发问题,究其深层次原因是地方政府受利益驱动,很多地区都把风电当成新的经济增长点,使得同质化发展严重。
国家电网希望国家相关部门下一步能严格风电审批程序,杜绝风电拆分建设,以促进风电场建设由分散无序向规模化、集约化发展。
除此之外,风电工程与电网工程建设工期不匹配,也是造成“并网”难的原因之一。据介绍,风电项目建设周期短,通常首台机组建设周期仅为6个月,全部建成也仅需1年左右;而电网工程建设周期长,输电线路需要跨越多个市县,协调工作难度大。220千伏输电工程合理工期需要1年左右,750千伏输电工程合理工期需要2年左右。
所以,对于七大风电基地中需要跨省(区)消纳的风电,国家电网建议由国家主管部门统一核准,提前安排电网建设项目,以确保千瓦风电基地与电网工程配套建设、同步投产。这其中也需要建立网厂协调机制,使风电场与电网企业也能有机衔接。
实际上,风电跨区消纳还存在另外一个需要平衡的问题,就是为接纳区外清洁能源,中东部负荷中心地区需要统筹本地和外来电源的比例,控制火电建设规模,同时加快调峰电源建设,预留市场空间,提高接纳风电能力。