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摘 要：项目后评价作为一种技术经济活动，是总结项目经验、提高项目投资效益的重要手段。在风电项目后评价中，发电量评价是区别其他项目的核心内容之一。在实际发电量评价过程中，不能仅将可研理论发电量与评价期实际发电量做简单的数据比较，应充分考虑风电场风资源的长期变化、发电量折减系数等各种因素，可采用功率曲线分析的方法深化这一评价过程，使发电量评价更具科学意义。
关键词：风电场后评价；发电量；折减系数；功率曲线分析
0 引言
项目后评价是指在项目已经完成并正式运行一段时间后，对项目目的、执行过程、经济效益、作用和影响进行系统、客观分析和总结的一种技术经济活动。
项目后评价于19 世纪30 年代在美国产生，20 世纪70 年代，被许多国家和世界银行、亚洲银行等双边或多边援助组织广泛地用于世界范围的资助活动结果评价中。
我国自20 世纪80 年代开始引入项目后评价，率先在铁路、水利等领域开展了相关工作。与此同时，国家也一直在推进后评价的相关制度建设。2005 年，国资委发布《中央企业固定资产投资后评价工作指南》[1]（以下简称“后评价工作指南”）。2008 年，国家发改委印发《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》（发改投资【2008】2959 号）[2]，提出建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，以促进提高政府投资决策水平和投资效益。
近几年，在国家政策的大力推动下，我国风电产业得到了迅猛发展。截至2011 年，我国风电累计装机达到62.4GW[3]，位居世界第一位。为借鉴项目后评价制度的积极推动作用，促进行业健康发展，国家能源局1 正在制定风电场项目后评价管理的指导文件，以规范风电项目后评价的相关工作。
1 后评价主要内容
项目后评价已经形成了一套比较完整的理论方法体系，在不同领域，这些理论方法大都是通用的。项目后评价采用的主要分析评价方法是对比法，即根据后评价调查得到的项目实际情况，对照项目立项时所确定的目标以及其它指标，找出相关的偏差和变化，并分析原因，从而得出结论和经验教训。
根据国资委发布的《后评价工作指南》，项目后评价主要包括以下四大部分内容：
（1）项目全过程的回顾：包括项目立项决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目竣工和运营阶段等全程回顾，主要通过相关后评价咨询人员现场审查资料完成，这些资料包括：可行性研究报告、项目审批文件、采购招投标文件、合同、融资、运营管理等。
（2）项目绩效和影响评价：包括项目技术评价、项目财务和经济评价、项目环境和社会影响评价、项目管理评价等方面，主要关注资源的合理利用、企业效益、企业的区域经济影响、项目管理机制等。
（3）项目目标实现程度和持续能力评价：从项目工程建成情况、项目技术和能力、项目经济效益、项目影响等方面评价项目实现程度，如设备调试安装验收、项目收益率、成本和项目对环境生态影响等，以及从内部因素和外部条件分析项目的可持续能力，如产品竞争力、政策环境等。
（4）经验教训和对策建议：根据调查情况，总结经验教训，对未来项目提供借鉴。同时，在分析的基础上，对本项目提出可操作建议。
从后评价的主要内容可以看出，项目后评价囊括范围广，评价内容多，但对于每一个后评价项目，因其各自特色，在实际评价过程中，某些内容会略微简略，比如，除了风电项目涉及到的专业技术内容以外，其他内容与一般工程项目具有很多的共性，这些共性部分的评价往往较为简略。
对于一个风电投资项目来讲，风电场的发电量是区别于其他项目的最主要的内容。几乎未来的所有收入均来源于风电场的发电量。因此，与发电量相关的内容是风电场后评价的重点。同时，风电场发电量充满了大量的不确定性，而发电量又直接影响项目财务和经济评价。因此，对于风电项目而言，其涉及的技术内容也主要集中体现在风电场的发电量评价上，即如何确定风电场未来20 年内的发电能力。
2 发电量评价存在的问题
根据国资委发布的《后评价工作指南》，项目后评价的主要分析评价方法是对比法。对于发电量这类指标，实际应用中常采用前后对比法，即风电场发电量评价主要通过对风电场实际发电量与风电场可行性研究报告或者初步设计报告中计算的理论发电量进行对比分析，确定风电场未来20 年内的发电能力。这是项目目标实现程度评价的主要内容，也是整个风电场项目后评价的核心内容之一。
那么，可行性研究报告或初步设计报告中的发电量是如何计算的呢？简单地说，就是在拟建风电场的区域，选择某一能够代表该区域地貌特点的位置，设立一个测风塔。
在测风进行最少满一年之后，根据《GB/T 18709－2002风电场风能资源测量方法》[4]，对测风数据进行整理，满足相关要求后，利用整理后的测风数据，结合拟建风电场附近气象台站的长期风资源数据，对测风塔的短期数据进行长期修正。然后，根据拟建风电场区域的电子地形图，风电场拟选机位的具体坐标，并结合拟安装的风电机组轮毂高度、风轮直径、风电机组功率曲线和推力曲线，利用专业的风资源仿真软件如WAsP、WindSim 等，以及配合相关的风电场设计优化软件，如WindFarmer、WindPro 等，首先计算拟建风电场的年理论发电量和尾流损失。
