国家能源局上半年能源经济形势新闻发布会召开

　　江冰：预计到2015年，天然气利用规模可能会达到2600亿立方米，在能源消费结构中的比例预计将从目前的3.9%提高到8.3%左右；水电利用规模可能会达到2.5亿千瓦，核电利用规模会达到3900万千瓦，水电和核电在一次能源消费中的比重将提高1.5个百分点，其他非水能可再生能源利用规模也将达到1.1亿吨标准煤，占一次能源消费总量的比重提高1.8个百分点。届时我国非化石能源占一次能源的消费比重将有望达到11%左右。  [07-20 10:27]

　　江冰：由于清洁能源和非化石能源的快速增长，煤炭在一次能源消费中的比重可能会从2009年的70%以上下降到63%左右。这将会明显改变我国煤炭消费比重多年来居高不下的局面。  [07-20 10:29]

　　江冰：此外，为了更好地推动清洁能源和新能源发展，积极应对全球气候变化，掌握未来战略发展先机，按照国务院的部署和要求，我们组织编制了新兴能源产业发展规划，规划期为2011-2020年。规划对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用、洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等能源新技术的产业化应用的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措做了明确部署，对推进新兴能源产业又好又快发展将产生积极的推动作用。  [07-20 10:29]

　　江冰：对规划的介绍就到这里。  [07-20 10:30]

　　曾亚川：谢谢江冰司长。下面进行提问环节。请各位记者朋友就能源经济形势和能源规划进行提问。提问的时候请记者朋友介绍一下服务的新闻机构。  [07-20 10:31]

　　中央人民广播电台记者：有一个问题给周司长。上个星期国家统计局公布了经济数据。能源形势和整体经济关系是十分密切的，怎么从能源经济情况判断经济运行的格局，特别是从个别量增速的情况来判断？  [07-20 10:31]

　　周喜安：这个问题非常好。能源作为反映宏观经济增势的最直观、最直接的部门，同时跟其他行业相比，能源对宏观经济的反映是更体现在实物量指标上。从上半年能源经济运行情况来看，可以从侧面反映出宏观经济的总体状况。大体上有四个方面。  [07-20 10:32]

　　周喜安：第一，能源供需的增速较快反映出宏观经济平稳较快增长的趋势。上半年煤炭产销平稳增长，库存正常，成品油市场逐步回暖，价格稳中有升，这些都可以反映问题，但最直观的还是发电量。上半年发电量同比增长19.3%，用电量增长21.6%。  [07-20 10:33]

　　周喜安： 第二，水平较高。一些重要能源指标的绝对量在经济的转折时期或者是上行、下行变化过程当中，更直观地反映出宏观经济的总体水平。从上面的情况来看，重要能源指标的绝对量已经恢复，甚至超过经济增长较快的2008年的同期水平。特别是从上半年全国日均发电量来看，总体是高于运行态势。6月份日均发电量116亿千瓦时，不仅高于09年同期的103亿千瓦时的数据，也更高于2008年同期的数据。  [07-20 10:34]

　　周喜安：第三，说它好，不仅表现在快，而且还表现在稳。能源产能稳步增长，特别是电力增长较快。各方面的迎峰度夏工作总结过去的经验，抓得早，也抓得实，电量比较充足。尽管进入6月下旬，特别是到7月份以后，全国用电负荷履创新高，但到现在我们欣慰地看到还没有出现拉闸限电的现象。  [07-20 10:35]

　　周喜安：第四，所谓的态势好更表现在质量上，能源经济运行的态势较好。今年上半年把能源经济加快调整作为转变经济发展方式的重要抓手，取得了比较明显的成果。从两个方面体现。一个方面是有保有压。在新建方面，水电、核电、风电比重达到62.4%，同比提高5.8个百分点。关闭不符合安全生产条件的小煤矿，淘汰了一部分过剩产能。电力行业关停小火电机组的工作还在积极推进。好的方面是有利于能源经济可持续发展，有利于增强能源发展后劲的科技装备工作也在积极开展，包括长期受制于进口的关键零部件和优质原材料的技术创新步伐加快。  [07-20 10:36]

　　周喜安： 这方面的情况背景材料都有，谢谢大家！  [07-20 10:37]

　　中央电视台：我想问江司长一个问题。刚才您发布了“十二五”的能源发展规划。提到两个非常重要的指标，到2020年我国非化石能源比例要达到15%，碳减排达到40%-45% 。实现这两个目标是非常艰巨的。为了实现这个目标，下一步要采取哪些措施？我们了解到非化石能源中水电的发展是速度明显放缓，实现这个目标也有非常大的障碍。下一步将怎样突破这个困难？到“十二五”的时候，我国的能源结构将有怎样的转变？  [07-20 10:37]

　　江冰：实现非化石能源比例达到15%和碳减排40%-45%这个目标，是中国政府对全世界的承诺，也是我国促进发展方式转变的重要内容。完成这两个指标主要取决于两个方面。第一就是要合理控制能源消费总量的水平。第二，发展清洁能源。根据我国基本国情和国际能源的发展趋势，我们必须要以科学发展观为指导，加快能源发展方式转变。从能源节约方面看，要坚持节能优先，努力构建节能导向型的国民经济和社会发展体系，保障合理用能、鼓励节约用能、限制过度用能，合理有效遏制能源消费增长过快的局面。  [07-20 10:38]

　　江冰： 从发展非化石能源方面看，为了实现非化石能源到2020年达到15%的目标，重点要发展三类非化石能源，也就是核电、水电、非水能的其他非化石能源，包括风能、太阳能、生物质能。据初步测算，到2020年完成15%的目标，核电规模至少达到7500万千瓦以上，水电装机规模至少达到3亿千瓦以上，其他生物质能的利用规模应该达到2.4亿吨标准煤以上。  [07-20 10:39]

　　江冰：刚才这位记者提到关于水电的开发，目前我国的水电装机已经达到1.97亿千瓦，已经居于世界首位。最近在水电开发过程中遇到了一些问题，我们认为这都是发展中的问题，随着水电开发体制机制的不断创新，下一步水电将得到较快发展。  [07-20 10:40]

　　江冰：总体考虑，“十二五”期间通过大力发展核电、水电、风电，以及增加天然气的消费，到“十二五”末期，能源消费结构应该取得比较大的改观。到“十二五”末期，水电和核电占一次能源消费的比重由现在的7%左右达到接近9%；风电、太阳能和生物质能占一次能源的消费由现在的0.8%达到接近2.6%左右。为了到2020年完成15%的总体目标的相关项目，比如大型水电和核电站建设，由于建设周期较长，这些项目也要在“十二五”期间基本开工建设，才能保证到2020年取得运行。  [07-20 10:40]

　　江冰：除此之外，“十二五”期间还将大力发展天然气，到“十二五”末期，天然气消费总量从目的的3。9%达到8.3%。对应的煤炭消费比重可能将由目前的70%以上下降到63%左右。能源消费结构将会得到明显优化。  [07-20 10:43]

　　江冰：回答完毕。  [07-20 10:44]