《上海市海洋发展"十二五"规划》（全文）

　　4、加强海域行政许可管理
　　进一步促进海域、海岛资源科学有效配置，全面落实海域使用管理基本制度，强化海洋功能区划的指导和引导作用，加强围填海计划管理和区域建设用海规划管理；进一步规范海洋行政许可事项，提升审批效能和水平，为社会提供高效、便捷、协同、透明的海洋行政公共服务。
　　 5、加强海洋信息化管理
　　以“数字海洋”上海示范区建设、上海市海域动态监视监测业务管理系统建设、上海市海洋经济运行监测评估体系建设为抓手，加快推进海洋信息化基础设施建设，着力构建系统的海洋信息化应用平台，完善安全组织管理体系、技术保障体系和运行服务体系，确保海洋信息安全可控，形成以网络平台为载体、数据中心为基础，应用平台为核心的海洋信息化框架体系。
　　 四、保障措施(一)体制保障
　　加强组织领导，健全管理体制，统一安排部署。进一步发挥“上海市海洋经济发展联席会议制度”的作用，加强对海洋事业发展重大决策、重大项目的综合协调，加强全市各涉海部门的沟通和协作，建立环保、海洋、海事、港口、渔业等部门之间政务协同机制。逐步完善投融资、成果转化、合作交流等长效机制，加强协作，优势互补，形成合力，激励产业发展，推动上海海洋经济又好又快发展。
　　 (二)机制保障
　　 研究制定有利于科技创新的政策机制，引领海洋经济的持续发展，建设产学研公共服务平台，加快推进海洋科技创新，加强海洋高新技术人才的引进和培养，促进海洋科技成果的转化应用和产业化。研究制定海洋生态环境损害赔偿机制，对海洋生态环境造成损害的单位和个人，应依法进行生态赔偿，维护海洋生态环境。研究制定海洋经济科学发展的推进机制，加强产业引导，推进产业结构升级和优化布局。
　　(三)投入保障
　　鼓励社会各类资本投资海洋企业，吸引集聚海洋产业风险投资，促进海洋经济持续发展；加大对海洋科技企业的金融支持，健全为高新技术企业服务的中小金融机构体系；加大海洋观测预报、环境监测、执法装备等基础设施建设的财政投入，提高海洋综合管理能力和公共服务水平。
　　 (四)宣传保障
　　借助电视、广播、报刊、书籍、网络等媒介，普及海洋知识，加强海洋意识教育宣传，尤其要加强对中小学生进行海洋意识的培养；在市民群众中树立海洋资源是国家战略资源的观念，鼓励公众对海洋开发、保护和管理的支持、参与和监督，形成公众参与的良好氛围，吸引优秀人才参与海洋事业；通过举办世界海洋日纪念活动、海洋科普活动等，营造海洋文化氛围，丰富和完善海洋文化内涵，促进海洋事业又好又快发展。