2012年中小型风能行业发展形势报告

　　小型垂直轴风力发电机组标准的制定已经取得了初步成果，两岸有关组织正在进行国家标准报批工作，有望在明年批准。该标准的制定有利于保障垂直轴风电机组产品质量，维护出口产品声誉，保证国内相关产业健康发展；通过标准制
定工作，发现垂直轴风电机组产业发展中的技术问题，突破行业亟待解决的检测认证等相关技术问题；垂直轴风电机组标准的制定，还将进一步完善两岸风电标准体系，填补国内外垂直轴风电机组标准领域的空白，为垂直轴风电机组产品设计、制造、检测认证提供依据。相信通过本标准的制定能够解决相关产业面临的主要问题，并促进海峡两岸相关企业、机构开展相关技术交流合作。
　　五、国家一系列发展规划显示小型风电行业的预期动态
　　中小型风电行业处在新兴能源领域之中，是一支不可或缺地可再生能源产业，往年国家在可再生能源发展规定中极少对本行业有特定说法。2012年，国家层面对中小型风电行业在一系列规划或活动中有所表达，预示着中小风电产品批量应用的时机将不会太远了。
　　（一）人大会议代表呼吁小型风电光电综合应用在政策上与大风电和光伏同等补贴待遇持
　　2012年03月13日，今年“两会”期间，人大代表湖南岳麓建设集团董事长吴建萍在大会上提出《关于大力推广风能、太阳能小型化综合应用的建议》的提案。她在提案中要求国家在政策上应予以倾斜；强调风光互补发电市场潜力巨大，供电系统的经济性、稳定性和可维护性对小型电源用户的优势愈加明显，由此带来的市场空间巨大；其三，她吁求风能、太阳能小型化综合应用系统与大型风电、光伏并网电站同等待遇。吴建萍代表认为，现在各方对规模化应用风能、太阳能小型化综合应用系统的重视仍然不够，社会认知度不高，在现行政策条件和市场规则下，其应用无法与大型风电、光伏并网电站建设得到同等的待遇和政策支持。
　　她建议，将“大力发展风光互补离网新能源”列入国家《可再生能源中长期发展规划》以及各级各部门《“十二五”新能源产业发展规划》中，予以全面审视和支持。
　　将风光互补供电系统中的关键部件纳入补贴范畴，同等享受“金太阳”补贴。同时根据其发电量的多少进行电价补贴，明确计量方式和计量标准等。更重要的是，要改变项目特许审批制，根据项目大小，由中央授权进行分级管理，各级地方政
府根据年度预算，决定风能、太阳能小型化综合应用项目的建设，政府成为建设主体，全民参与分享系统应用项目带来的便利，如农村风光互补路灯照明等。
　　人大代表的预案代表了中小风电行业多年来的愿望，她在人大会议上的提案，更能替中小型风能行业传达我们的心声，这是本行业走向繁荣的最强音。
　　（二）国务院确保稳增长的11条举措应对经济下行，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭2012年05月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析经济形势，部署近期工作。此举意味着新一轮经济刺激号角已经吹响。会议指出，国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。我们要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，确保实现今年经济社会发展目标；会议强调，保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。会上11项举措确保稳增长。其中提到“支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭” 。有关人士分析，从目前来看，政府支持"自给式发电"，也可能是倾向于推广太阳能和其它可再生能源的"自发自用"或"离网"项目，如在一些偏远的农村及村庄内的公用设施等，都有需要。这对中小型风力发电也将是一条利好消息。说明国家已经开始考虑边远经济的作用了。
　　（三）《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出风力发电建设分布式新能源微电网系统
　　战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据“十二五”规划纲要和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的部署和要求制定的。