《关于鼓励和引导民间资本投资能源领域的实施意见》

关于鼓励和引导民间资本投资能源领域的实施意见
浙发改法规〔2013〕1229号

各市、县（市、区）发改委（局）：
　　根据《浙江省贯彻落实国务院鼓励和引导民间投资42项实施细则重点工作分工方案的通知》精神，为进一步鼓励和引导民间资本扩大能源领域投资，深化改革、完善竞争有序的能源市场体系，促进能源结构调整，推动能源产业转型升级，降低能源生产利用成本、提高能源效率和普遍服务水平，促进能源领域民间投资健康发展，制定本实施意见。
　　一、拓宽民间资本投资范围
　　（一）鼓励民间资本投资电网项目。
　　（二）鼓励民间资本参股核电项目。
　　（三）鼓励民间资本投资、建设和经营煤电项目。
　　（四）鼓励民间资本投资、建设和经营热电联产项目。
　　（五）鼓励民间资本投资、建设和经营水电、陆上风电、海上风电、光伏发电、生物质能发电等可再生能源项目。
　　（六）鼓励民间资本投资、建设和经营分布式能源项目。
　　（七）鼓励民间资本投资、建设和经营天然气长输管道项目；鼓励民间资本投资、建设和经营城市燃气项目。
　　（八）鼓励民间资本投资、建设和经营大型LNG（液化天然气）接收站项目。鼓励民间资本投资、建设和经营中小型LNG/CNG储备站项目。
　　（九）鼓励民间资本投资、建设和经营车船加气站项目。
　　（十）鼓励民间资本投资、建设和经营煤炭储运交易项目、油品储运中转项目和炼油项目。
　　二、营造公平和规范的市场环境
　　（十一）完善资源配置机制。加强规划、政策和标准的引导，发挥市场配置资源的决定性作用，保障民间资本公平获得资源开发权利。鼓励民间资本投资或参股的能源领域，不得设定限制民间资本进入的歧视性条件。相关部门在安排政府性资金时，要根据法律法规和有关政策规定，对民间投资主体同等对待，不得单独对民间投资主体设置附加条件。
　　（十二）完善价格支持政策。完善光伏等可再生能源价格机制，引导民间资本在发展新能源和可再生能源、调整能源结构中发挥更大作用。支持民营企业公平享受可再生能源发电上网电价政策。支持符合条件的民营企业参与电力直接交易。
　　（十三）优化企业融资环境。鼓励各类金融机构创新和灵活运用多种金融工具，加大对能源领域民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。不断完善民间投资融资担保制度，继续支持符合条件的民营能源企业通过股票、债券市场进行融资，通过促进股权投资基金和创业投资基金规范发展，保护民间投资者权益。