中国风电产业的十年成长经历（2003-2013）

    风电场与电网联接以后，从2010年起又发生了弃风限电的情况，弃风电量即受供电负荷水平和电网调峰的影响，由于调度运行管理等因素造成损失的风电场上网电量。弃风率是弃风电量与应上网电量之比，2011、2012和2013年全国的弃风率平均值分别是14.5%、17.1%和10.7%（图8）。风电场开发商售电收入缩减，影响对新风电项目的投资。

图8 2003-2013 上网电量和弃风电量 （单位：TWh，1 TWh=10亿千瓦时）

    中国风能资源丰富的地区在北部和西部，地广人稀，工业也很少，电力负荷小，而这些地区集中开发风电场，装机容量大。另一方面燃煤电厂在冬季取暖期以热定电，为保证供热不能减少发电功率，这个季节风力强劲，所发风电不能全部在当地消纳，造成弃风。
    解决的方案主要有两个，一是增加当地的电力负荷，已经建立了一些风电供热的示范项目，将原来需要弃风而损失的风电利用起来，为带有储热装置的电力供暖系统供电；另一个是建设跨区输电的通道，将风电输送到中国东部电力负荷中心，2014年1月从新疆的风电基地哈密南到河南郑州的±800千伏（kV）特高压直流输电线路投入运行，输送能力800万千瓦（8GW），输电距离2200千米（km）。跨区输电通道项目的规划、核准和建设也将提速。
    为了减少弃风限电，分散式开发风电受到鼓励，即在电力负荷较大的地方建设风电场，接入电压等级不大于110千伏（kV）的电网，不改变现有输电容量，在当地消纳风电电量。与中国北部和西部集中开发风电的地区相比，虽然这些地方的风能资源较差，但是风电标杆电价是最高的，而且制造商能够提供低风速风电机组产品，没有弃风限电情况，使风电场项目可以盈利，吸引开发商投资。
    中国海上风电2013年底累计装机容量达到42.9万千瓦（429MW），进展缓慢，因为全国的海洋功能区划重新调整，原来各省的海上风电发展规划中的海域用途发生改变，已经在2010年完成招标的4个海上风电特许权项目，合计容量100万千瓦（1GW），推迟到2013年才核准，其他海上风电项目陆续启动，关于海上风电的上网电价正在研究。2010年中国第一个海上风电场在上海举办世博会期间投运，装机规模10万千瓦（100MW），世界上第一个潮间带风电场于2012年在江苏如东建成，装机容量18.2万千瓦（182MW）。这两个项目为海上风电开发积累了初步经验，还有许多技术和经济性的问题有待解决，需要建设一批示范海上风电场进行探索。
    发展前景
    中国风能资源丰富，在解决了风电设备制造能力和成本问题以后，风电具备大规模发展的条件，改善电源结构，增加清洁能源发电量，减少污染物和温室气体排放，应对气候变化是发展风电的主要动力。
    中国的电源以燃煤火电为主，虽然发电量的比例从2003年的83%减少到2013年的78%（表1），但是总量很大，达到4.2 万亿千瓦时（4190TWh）。因此中国政府承诺到2020年非化石能源要占一次能源消费的15%，国务院在2013年公布的能源发展“十二五（2011-2015）”规划中规定2015年非化石能源消费比重提高到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%，这些目标是约束性指标，也是制定其他各种能源规划的主要依据。

表1 2003-2008-2013 电源结构-发电量 （单位：TWh, 1 TWh=10亿千瓦时）