可再生能源发电并网驻点甘肃监管报告全文(附件)

　　三、主要问题
　　（一）早期风电建设缺乏统筹规划
　　截至2011 年底，甘肃省核准风电项目容量共682.41 万千瓦。其中，国家核准441.5 万千瓦，甘肃省核准240.91 万千瓦。从数据上看，甘肃省较好地完成了国家批复的酒泉风电基地首批项目（381.35 万千瓦）和特许权项目及示范项目（60.15 万千瓦）的规划建设，但由于国家风电年度规模管理于2011 年开始实施，省里在2011 年底前对风电建设缺乏统筹规划，核准的240.91 万千瓦风电项目多数为零散开发项目，这些项目一定程度上影响了甘肃省风能资源的整体性利用，而且由于项目的建设与甘肃750千伏配套电网缺乏统筹规划，部分建成项目挤占了酒泉风电基地送出和消纳空间，在建项目的送出也不能完全落实。2011 年国家实施年度规模管理之后，甘肃省早期出现的电源建设和电网规划不协调问题正逐步缓解。
　　（二）电源、电网建设配套衔接不够
　　1.酒泉风电基地外送通道制约电量送出。截止2013 年底，甘肃河西电网总装机容量1589 万千瓦，当地用电负荷约380 万千瓦左右，输电能力450-520 万千瓦。
　　按照目前甘肃河西电网装机容量、消纳和送出能力分析，现有输电通道无法满足已投产发电企业富余电量的外送需要，夏季最大受限容量308-378 万千瓦，最大受限比例26-31%；冬季最大受限容量198-268 万千瓦,最大受限比例18-24%。
　　2.酒泉、嘉峪关、武威等个别地区局部电网送出受限较为严重。甘肃酒泉、嘉峪关、武威等个别地区局部电网，特别是110 千伏等配套送出工程没有与风电、光伏发电项目同步规划建设和改造，送出能力不匹配；加之受2013 年全国光伏电站标杆上网电价政策调整影响，企业投资光伏电站项目积极性高涨，上述地区当年新增投产规模接近200 万千瓦，造成这些地区局部电网出现可再生能源出力受限较为严重的情况。
　　专栏1 甘肃武威皇台等个别地区局部电网受限情况
　　1.甘肃武威皇台地区总装机容量47.9 万千瓦（夏季发电能力39 万千瓦，冬季发电能力37 万千瓦）,当地用电负荷0.5 万千瓦。通过110 千伏武皇线送出，送出能力为7.5 万千瓦。夏季受限容量31 万千瓦，受限比例达79%，冬季受限容量29 万千瓦，受限比例达78%。
　　2.甘肃嘉峪关光伏产业园区总装机容量43.4 万千瓦，发电能力35 万千瓦,当地用电负荷3.2 万千瓦。通过110 千伏嘉园线送出，送出能力为12 万千瓦，受限比例达57%。
　　3.甘肃酒泉敦煌地区总装机容量59.1 万千瓦（夏季发电能力45 万千瓦，冬季发电能力38 万千瓦）,当地用电负荷3.8 万千瓦。通过110 千伏敦-安-瓜双回线送出，送出能力为16 万千瓦。夏季受限容量25 万千瓦，受限比例达56%，冬季受限容量18 万千瓦，受限比例达47%。

　　（三）存在弃风、弃光现象
　　2013 年，甘肃省风电发电量119.18 亿千瓦时，虽然酒泉750 千伏第二通道下半年建成，但仍然不能全额上网。根据国家电网公司统计的数据，甘肃省2013 年弃风电量13 亿千瓦时。根据对甘肃省各发电企业弃风统计数据的汇总，甘肃省2013 年弃风电量31.02 亿千瓦时，占全国弃风电量的19.11%，占西北地区弃风电量的85.86%；弃风率20.65%，较全国平均10.74%的弃风率高出近一倍。

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