12月25日召开的全国能源工作会议传出数据,预计2014年我国风电并网装机超9000万千瓦。根据《可再生能源发展“十二五”规划》,到2015年我国累计并网运行风电达到1亿千瓦。
国家能源局从2011年开始制定风电项目核准计划,至今共下发四批风电项目核准计划。经记者梳理,四批核准计划项目规模分别为2883万千瓦、1676万千瓦(后又在此基础上增补852万千瓦,共计2528万千瓦)2797万千瓦和2760万千瓦,扣除2014年1月取消的第一批拟核准风电项目174.35万千瓦,至此,“十二五”以来拟核准的风电项目规模已超过1亿千瓦,达1.059365亿千瓦。
由此看来,到2015年累计并网运行风电达1亿千瓦的目标实现起来难度不大。而未来,风电仍将具有非常稳步扩展的市场空间。
《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》已明确提出到2020年,风电装机达到2亿千瓦。按照上述规划,风电在“十三五”期间年均装机规模至少在2000万千瓦的水平。
国家发改委能源研究所研究员时璟丽在2014中国节能与低碳发展论坛上预计,根据我国承诺的2030年将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%的目标,届时风电装机将达到4亿千瓦的规模。
此次召开的全国能源工作会议同时提出,国家能源局2015年将着力推进电力、油气和能源价格等重点领域改革。而根据能源局此前已公布的规划,到2020年要实现风电价格与煤电上网电价相当。
事实上,早在2014年两会上就已有“适时调整风电上网电价”的提法。2014年9月,国家发改委提出了陆上风电上网电价调整征求意见方案,各类资源区的电价下调幅度不一,为0.02~0.04元/千瓦时。草案中拟定新电价适用于2015年6月30日以后并网的风电项目。
时璟丽介绍,虽然这份调价方案只是一份草案,尚在征集意见过程中,调价正式出台的时间、新的风电上网电价执行时间都尚未最后确定,但行业对释放出的调价信号反响强烈,风电行业的抢装潮大幕拉开。
这股抢装潮从风电设备制造上市公司的财务报表中也能得到映证。
以金风科技为例,公司2013年归属于上市公司股东的净利润为4.28亿元,而公司在2014三季度报中预期2014年度归属于上市公司股东的净利润变动区间为17.11-19.24亿元,变动幅度达300%-350%。
无独有偶,湘电股份2014年第三季度营业收入达18.46亿元,同比增速达到42.34%,而第二季度的同比增速更是达到57.80%。市场分析人士认为,风力发电系统业务中风机销售的增长是主要贡献,公司新增直驱风机装机容量和市场份额在风电业回暖的背景下,均有较快的增长。
风电抢装潮引发市场担忧。特别是在价格调整大限之后可能出现的低潮期,引发行业出现大萧条。建设市场的大起大落,不利于风电行业的持续健康发展。
时璟丽指出,如要在“十三五”实现风电和现有煤电价格相当,下调的幅度要达到0.2元/千瓦时左右,将影响企业的盈利甚至生存,这显然是行业最为担心的情况。
风电价格调整的时机,包括电价调整频次、各次调整水平等,仍需要决策者审慎考虑。