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五、环境影响评价
可再生能源规划的实施对降低污染物排放，改善大气环境和居民生活质量具有重要意义。到2020年，全市可再生能源利用实现年可替代标准煤320万吨，减少二氧化碳排放770万吨、二氧化硫排放0.82万吨、氮氧化物排放1.11万吨、烟（粉）尘排放0.54万吨。
某些可再生能源项目在建设和运行过程中也可能会对环境、周边企业生产及居民生活产生一定影响。因此，可再生能源项目在选址过程中，尤其是垃圾焚烧发电等排放污染物类的项目，应明确尽量远离环境敏感目标，并保证与周边自然环境、整体用地布局的协调发展；可再生能源生产企业应提高环保意识，改进生产工艺，促进环保技术的应用，降低可再生能源生产和转化对生态环境以及居民生产生活的影响，保证可再生能源的清洁生产；应进一步完善可再生能源项目相关环保管理制度，明确环保要求，加强环保审查力度，充分发挥审批环节的环保约束力。
六、政策和保障措施
（一）强化规划实施
本规划是“十三五”期间天津市可再生能源发展的指导性文件，各部门应认真履行各自职能，保证规划的指导性和严肃性，做好各类规划、计划与本规划的衔接，切实按照规划审批和开展项目建设，确保规划有效实施。提高对可再生能源发展的重视程度，落实可再生能源电力配额政策，建立目标引导制度，将可再生能源利用指标分解到各区并纳入区域发展重点任务。
（二）完善促进政策
1.财政政策
用好用足国家政策，充分发挥政府引导作用，落实财政补贴和税收优惠政策，鼓励各区制定地方支持政策，促进可再生能源快速发展。积极争取节能减排资金，支持可再生能源示范项目建设。
2.土地政策
按照国家有关要求，研究可再生能源项目的差别化土地利用政策，推进农业设施光伏健康发展。规范项目用地办理流程，缩短土地规划调整、土地使用和海上风电海域使用手续办理周期，有效解决小型风电、光伏发电等用于升压站建设的小面积永久占地问题。
3.节能政策
大力推广合同能源管理模式，鼓励专业化能源服务公司与用户合作开展项目建设。将可再生能源应用纳入节能减排考核及奖惩制度，新增可再生能源消费量不纳入能源消费总量考核，消纳分布式光伏发电量的单位可折算当年企业节能指标，抵扣企业新上项目用能指标。
4.电力消纳政策
落实可再生能源发电保障性收购制度，推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源优先发电，优先安排可再生能源上网。落实天津地区光伏发电项目并网服务工作流程，进一步简化电力并网手续。加强可再生能源发电配套电网建设和改造，明确分工界面，确保配套电网工程与发电工程同步建设、同步投运。联合周边省市共同研究推动绿色电力交易机制，探索大用户绿电直供。
（三）创新体制机制
开放电网公平接入，保障可再生能源、分布式电源无歧视、无障碍上网，放开用户侧分布式电源市场，准许接入各电压等级的配电网络和终端用电系统，支持拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易。加强政府引导，新建园区内构筑物屋顶要求同步安装光伏发电设施或预留安装条件，年综合能耗较大且具备安装屋顶光伏发电设施的工业企业，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。吸引更多民间资本进入可再生能源领域，探索采用公开招标、竞争性比选等市场竞争方式确定可再生能源发电价格和项目业主。加强事中事后监管，研究制定管理办法，规范投资开发秩序。推动完善可再生能源标准体系建设，为可再生能源开发利用提供保障。
（四）加强舆论宣传
进一步强化舆论宣传，加强可再生能源利用的宣传教育和知识普及，不断提高对可再生能源利用的认识。积极推广可再生能源技术和产品，树立可再生能源利用典型，营造有利于可再生能源发展的良好环境。倡导绿色能源消费理念，鼓励居民和企业使用绿色电力。
