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河北省唐山市人民政府发布《唐山市海上风电发展规划(2022-2035年)》《唐山市海上风电发展实施方案(2022-2025年)》。文件指出：到2025年，唐山市累计新开工建设海上风电项目2-3个，装机容量300万千瓦；海上风电装备制造产业初具基地化、规模化，累计总投资达到50亿元以上。到2035年，累计新开工建设海上风电项目7-9个，装机容量1300万千瓦以上，唐山市海上风电技术研发、装备制造和服务能力达到国内先进水平，累计总投资达到300亿元以上，建成国内领先、国际知名的海上风电产业装备制造基地。具体公告如下：
“十四五”时期，是能源低碳转型重要窗口期，是为力争 2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和打好基础的关键 时期，更是我市加强生态文明建设、加快发展方式转变，实现“三 个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标的重要时期。为科学开发 利用我市较为丰富的海上风能资源，推动我市海上风电及相关产 业有序加快发展，协同推进能源低碳转型与供给保障，加快构建 绿色能源体系，依据国家、省相关规划政策和《唐山市国民经济 和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《唐 山市人民政府关于印发〈唐山市绿色能源体系发展规划〉〈唐山 市绿色能源体系发展实施方案〉的通知》(唐政字〔2022〕83 号)要求，制定本规划。
本规划规划期：近期为 2025 年，远期展望至 2035 年。
一、发展现状与形势
(一)我市发展基础和优势 海上风能资源较为丰富。
我市临近海上 100 米高度层年平 均风速基本在 7.0 米/秒以上，海岸线向海 10 公里以外风速基 本在 7.4 米/秒以上，受台风影响小，海上风电年等效利用小时 数在 3200 小时左右。近海风能资源可达 120 万千瓦，深远海 风能资源可达 1550 万千瓦，海上风能开发潜力大。目前，我市 已建成投产海上风电项目 1 个，装机容量 30 万千瓦，是河北省 唯一开发建设海上风电项目的城市。
风电接入和消纳能力强。唐山电网是国网冀北电网的主要组 成部分，北联承德电网，东接秦皇岛电网，西靠天津、北京电网。 按照国网唐山供电公司统计口径，2021 年唐山市全社会用电量 累计912.13 亿千瓦时，全口径电厂发电量为470.05亿千瓦时， 电力就地消纳空间大。到 2025 年，唐山电网将建成以地区 500 千伏电网为主干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，为大 规模新能源接入提供坚实保障。
海上施工条件相对优越。渤海为陆架浅海盆地，海底地势平 缓，唐山海岸线向海 100 公里范围内，水深介于 14～30 米， 大容量海上风机及升压站基础、海缆敷设等海上风电核心要素的 施工难度小、综合造价低，项目建成后运行维护费用显著减少， 适宜大规模、基地化开发海上风电。
装备制造产业实力雄厚。我市是国家首批老工业城市和资源 型产业转型升级示范区，装备制造业门类齐全、底蕴深厚。“十 四五”期间，我市将坚持制造强市、质量强市，围绕打造特色鲜 明的高端装备制造基地，谋划建设先进制造业创新中心，加快建 设环渤海地区新型工业化基地，有利于推动风电及相关产业向产 业链、价值链高端迈进。
(二)机遇和挑战
1.发展机遇。风能资源是清洁的可再生能源，风力发电是新 能源领域中技术成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发 电方式之一。从全球看，随着风电技术日渐成熟、单机容量不断 增大、发电成本大幅降低，海上风电已成为潜力较大的风电发展 新领域，发展前景广阔。2021 年，全球海上风电新增装机容量21.1 GW，同比增长 2 倍，占全球新增风电装机的比重达 22.5%，创历史最大增幅;全球海上风电累计装机容量达 57 GW，同比增长 58%，在全球风电总装机中的占比上升到 7%。 从国内看，我国海上风电从小规模示范发展到大规模集中开发的 阶段。2021 年，我国海上风电新增装机 1690 万千瓦，占全球 新增海上风电装机的 80%;累计装机 2777 万千瓦，连续第三 年位居世界首位。国家《“十四五”可再生能源发展规划》，明确 提出“有序发展海上风电”，为海上风电发展提供了良好的规划支 撑。从我市看，“十四五”及以后一个时期，我市电量需求仍将保 持平稳较快增长。随着经济社会发展及新旧动能转换，预计我市 2025 年、2030 年全社会用电量将达到 1000 亿千瓦时、1300 亿千瓦时，预计到 2030 年唐山的区外受电需求将突破 800 亿 千瓦时，可为我市海上风电等新能源电力发展提供广阔空间。
2.面临挑战。现阶段，我国基本已形成完整的海上风电产业 体系，项目开发运营成本持续下降，但全部实现平价上网尚有不 足。2020 年以来，海上风电项目取消中央财政补贴，“十四五” 成为海上风电全面转向平价的关键时期，风电开发市场面临着加 快提效降本压力。“碳达峰、碳中和”以能源清洁绿色替代为标志， 以产业结构转型和升级为根本，是一场广泛而深刻的经济社会系 统性变革。2021 年，我市新能源占一次能源消费比重约 1%， 低于全省平均水平约 2 个百分点，面临的绿色低碳转型压力较 大。
二、总体要求
(一)指导思想
