新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据,也是新一轮国际竞争的战略制高点.世界发达国家和地区把发展新能源作为顺应科技潮流,应对金融危机的重要举措.我国把开发利用新能源,推进新能源产业化作为实施能源战略,促进经济社会可持续发展的重要抓手,加快发展核电,风电,新能源汽车,太阳能等新兴产业,积极迎接新能源产业革命.
加快推进新能源高新技术产业化是上海贯彻落实科学发展观,实现经济社会可持续发展以及推进"四个率先",建设"四个中心"和现代化国际大都市的重要内容,是落实国家战略,转变经济发展方式以及主动衔接国家重点产业调整振兴规划,促进产业结构优化升级的重要举措.上海要把握历史机遇,加速新能源高新技术产业化步伐.
根据国家战略要求和上海产业发展的实际,以及《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》,先行聚焦启动核电,风电,IGCC,新能源汽车,太阳能等高新技术产业化发展重点.为进一步明确本市推进新能源高新技术产业化的战略思路,目标任务,产业布局和主要举措,引导新能源产业持续发展,提升产业能级和整体竞争力,特制定《上海推进新能源高新技术产业化行动方案(2009—2012年)》.
一,上海推进新能源高新技术产业化的战略思路
(一)指导思想
按照"集聚产业,纵横并重;依托基地,政策扶持;面向市场,鼓励竞争"的总体要求,聚焦重点领域,重点企业和重点区域,加强招商引资,项目建设和基础研发,加快形成新能源产业集群,促进产业链上下游的纵向配套和横向发展,鼓励适应市场需求的新能源技术和产品的应用推广.
(二)基本原则
坚持服务国家战略与发挥自身优势相结合,落实国家能源战略,重点产业调整振兴规划,重大科技专项的要求,立足本市新能源高新技术产业化重点领域,加快重大项目的落地建设.
坚持技术创新与产业集聚相结合,集聚一批新能源骨干企业和核心零部件企业,加强国外先进技术的引进吸收和自主研发突破,加快提升产业发展能级.