成思危：国际合作――可持续发展的脊梁

　　在汉语中，“危机”可以解释为危险加机遇，危是危险，机是机遇，中国在这次金融危机中的机遇是可以通过应对金融危机来转变经济增长方式，调整经济结构，努力节约能源和保护环境，完善社会保障体系和公共服务等等，从世界来看，我们认为世界各国通过这次金融危机的金融合作将会加强，这个我们就等待华盛顿20国会议的结果了，我想肯定会有一些加强金融合作的措施。第二点，就是地区的一体化将会加速，特别是亚洲地区10+1、10+2、10+3，就是中国、韩国、日本加上东盟国家，我想合作也会进一步的加速。包括信用互换和其他的措施，像类似于特别提款权，类似SDR之类的一些安排也可能会出现。国际金融体系的改革将会起步。国际金融体系的改革是一个复杂的问题，不可能在一次会议里解决，因为大家的观点不完全一致，目标也不完全一致，但是我想有一些应该是可以取得共识的，比如说我们应该向巴塞尔资本协议一样，对银行有明确的监管的原则，那么，应该对投资银行，对金融衍生物，也应该有一些国际公认的监管原则。这是我讲的第二个问题。
　　我讲的第三个问题是加强国际合作，应对全球气候变化。
　　近年来，全世界温室气体的排放量迅速增长，全球逐渐变暖，异常气候事件增加，气候变化的负面影响日益显现，例如海平面上升，农业减产，淡水资源减少，生态环境恶化，人类居住环境变差，疾病增加等等，因此，气候变化问题引起了世界各国和人民的越来越多的关注，气候变化不仅仅是一个环境问题，他涉及到人类社会的可持续发展，气候变化问题已经提上了联合国安理会的议程，已经成为一个国际安全问题，气候变化也成为一些国家的国内政治问题。但是，我们也应看到，气候变化的国际合作和博弈同时存在，在对气候变化的成因、主要责任以及解决问题的路径等方面，还存在着不同的看法。中国是遭受气候变化不利影响较为严重的国家之一，在观察中国温室气体排放的问题时，我们应当考虑到以下三个因素。
　　第一，中国属于发展中国家，正处于工业化、现代化的过程中，城乡区域经济社会发展仍然不平衡，人民的生活水平还不高，中国目前的中心任务还是要发展经济、改善民生。第二，中国的人均排放量比较低，我们的人均累积排放量更低。而且，排放总量里，很大一部分是保证人民基本生活的生存排放，因为我们有13亿多人口，我们的人均排放量还低于世界平均的水平。第三，由于国际分工变化和制造业的转移，中国承受着越来越大的国际转移的排放压力，在中国出口的产品中，有一半以上是由跨国公司在中国生产的，而在生产过程中的二氧化碳排放都算到了中国头上，所以我曾经对发达国家的人讲，你们减少了排放，把帐都算到我们头上了。