梁志鹏：通过解决消纳问题鼓励风电发展 风电并网要更重视“就地消纳”

　　不久前，国家能源局下达“关于‘十二五’第一批拟核准风电项目计划安排的通知”，安排全国拟核准风电项目总计2883万千瓦，引发市场对风电产业“总量控制”的关注。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏强调，首批拟核准项目“规划衔接”的意义大于“总量控制”，并非限制风电发展，而是通过解决消纳问题鼓励风电发展，其中，“就地消纳”是一个重要的思路。

　　并网管理走向需求侧

　　第一批拟核准的2883万千瓦项目是怎么确定的?

　　梁志鹏：首先是企业自愿申报，然后国家能源局结合技术单位和咨询单位的意见，与电网及有关单位进行多次商量、衔接、核实后，从申报的4000至5000万项目中遴选出入围项目。过程中我们结合了区域特点和项目特点，比如北方一些地区风电资源丰富，但是市场消纳能力有限，布局就比较谨慎;而南方的河南、江苏、安徽等省适合分散接入，所受制约较小，就鼓励多发展。原则上，只要能落实电网接入的项目就能获得批准，如此可以与电网规划做好衔接，与“十二五”可再生能源规划做好衔接，也可以和可再生能源电价补贴做好衔接。目前下发的第一批项目原则上要求地方最晚今年年底前陆续核准完。到明年初还会下发第二批项目计划。我们的基本考虑是每年确保2000万千瓦的新开工装机规模，同时确保1500万千瓦以上装机规模。

　　下一步对更好地促进风电的接入和消纳有什么计划?

　　梁志鹏：提高风电就地消纳能力是促进风电消纳的根本措施。以省为单位看，就地消纳意味着在本省内消纳的风电比例提高。比如一般认为，省网内可以消纳5%的风电，未来将这个比例提高到10%乃至15%有没有可行性?我们目前正在研究制定《可再生能源发电配额管理办法》，此前，我们一直都提发电企业的可再生能源发电配额比重，现在我们要对电网企业做出对等要求，未来，我们还将针对地方政府提出落实可再生能源发电的目标责任制，根据各地资源量对各省因地制宜地做出要求。我们还要求大型发电企业拨配专人发展可再生能源，从组织、投资和技术力量上保障可再生能源的发展。