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秦海岩："风电补贴"以奖代补促风电设备国产化
近日，财政部发布了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》（简称《办法》），首次对兆瓦级风电设备制造商给予现金补贴。与以往的补贴不同，自主知识产权和品牌受到特别重视，此次的产业化资金采取“以奖代补”办法，将补助对象定为产业化研发成果得到市场认可的企业。
《办法》规定，对满足条件企业的首50台风电机组，按600元/千瓦的标准予以补助,其中整机制造企业和关键零部件制造企业各占50％，各关键零部件制造企业补助金额原则上按照成本比例确定，重点向变流器和轴承企业倾斜。
中国风能协会秘书长秦海岩认为，此项措施的出台，与以往的行业补贴有本质的区别，通过以奖代补的办法促进风电行业的产业升级。此举表明了政府的态度：从大干快上转向扎实的打好产业基础，谋求长远的发展。
技术瓶颈显现
《21世纪》：财政部下发这项鼓励措施的背景是怎样的？
秦海岩：风电产业呈爆发性的增长，风电装机容量这两年一直是以超过100％的速度在增长。今年上半年的装机容量已经超过了200万多千瓦。预计今年达到500千瓦没问题，这又是前20年的总和。去年，全国总装机容量已经达到了600万千瓦，提前超过了国家发改委原定的2010年目标。发改委今年将目标上调到2010年1000万千瓦，预计这个目标今年就可以完成了。
另外目前有超过60家企业进入风机整机制造行业。今年上半年为止，已有15家左右已经生产出样机，而且都是兆瓦级的。
但是，问题也越来越突出。目前中国的风机制造技术几乎都是从国外买来的，我们的企业只是组装，并没有掌握风机生产的核心技术，也就是说不具备研发能力。发展是不可持续的。
《21世纪》：目前中国风电设备的生产水平如何？核心技术的研发进展到什么程度？
秦海岩：目前风机的零部件，比如叶片、齿轮箱等有二三十家企业已经开始生产，风机所需的大的部件基本上能实现产业化了。但是零部件的生产还是整机制造业的瓶颈。风机的核心部件，包括轴承、电流器和控制系统等，我们还没有完全掌握核心技术，也不具备生产能力。
补贴促升级
《21世纪》：怎样通过鼓励措施来促进企业自主研发呢？
秦海岩：首先，申请奖励的企业要掌握核心技术，并且该企业一定要通过认证。
