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张国宝:能源改革要放权就要放给企业和市场

2013-11-16 来源:中国企业家 浏览数:1299

  我在某个场合下算过一笔账,就说汽车,全国保有量1.1亿辆,这不算摩托车,不算农用车,消耗油品1.6亿吨,大体上柴油8000万吨,汽油8000万吨,平均一辆车一年消耗1.45吨油,去年我们汽车产1928万辆,今年肯定突破2000万辆,每辆车1.45吨,光汽车这一项量就很大,而且现在还有很多短期内不可替代的,比如飞机,除了烧油还找不到别的什么办法,还有轮船、农业也离不开油,拖拉机、收割机、排灌、捕鱼,那都要靠油,短期内找不到替代方式,将来有朝一日石油的对外依存度达到80%也不是危言耸听,因此在这个问题上要引起足够的重视。
  你参与了三条陆上油气管道的谈判,其中最难的是什么?
  张国宝:
过去我们进口石油大部分从海上来,从陆上来的没有,后来1200万吨从俄罗斯过来,1000万吨从哈萨克过来,到目前为止就这两条陆地管道,缅甸那个还没完,满打满算从陆地过来3000万吨,但2.7亿吨还是从海上过来的,所以渠道比较单一。过去,我们也跟国家领导人报告过,如果陆地上过来更多一点,渠道更多元化是有好处的。这次习近平主席去俄罗斯增供1500万吨,哈萨克也会增加供应,但陆地上还是小头。
中俄管道谈了十来年,实际上最早提出是苏联解体以后,它很困难,硬通货贬值,主动找我们,想把油卖过来,但是它其实是想走外蒙古乌兰巴托,到二连浩特,到燕山,这么一条路,路也近,但我们主要考虑的是大庆油田的递减,就坚持要从东北过来。最早谈的是满洲里,后来满洲里没有谈成,因为涉及到贝加尔湖,人家说那是自然保护区,最后普京拍板就绕开了贝加尔湖,走漠河过来。包括我们向俄罗斯提供贷款,当时很多人不放心,怕俄罗斯将来还不了你贷款,我们改革开放的过程中,很多人亲美,跟美国买债券,没人说不行,谁说它有风险,没有!跟俄罗斯就不行,左弄右弄,跟国内好多部门,银行啊等等,很难做工作,经过了很多审批。所以我们的对外合作,很多思想还不够解放,很多事情需要换位思考,很多事情还受到观念束缚。
  你如何评价中石油腐败案,以及外界对其海外腐败的指责?
  张国宝:
现在我都没法说了,这次中石油一出事,海外好像吃了多大亏,其实油气这块没吃亏,中石油、中石化、中海油加中化这四大家海外资产1.97万亿,但一年的营业额就得2.8万亿。总的来看,油气这块是非常成功的。这次中石油出事很多人把矛头指向勘探或管道,这只是一种臆想,哪个中纪委的人跟你说他的问题出在海外了,没人跟你们说,你们媒体自己在那里猜。
  有的一开始猜说边际油田卖给私人了,第二个猜工程招投标,我们自己先挖个坑往里跳,海外腐败你举个出来,你也举不出来,拍脑瓜想。哪个油田咱们吃了亏了买贵了?不存在这个问题。我讲个过去已经结案的例子,陈同海的例子,他当时在安哥拉买了块油田,也是通过中间人,当时股东是壳牌跟BP,他从壳牌手里把股份买过来了,当时买过来也有好多人说买贵了,但是现在安哥拉这块油田是中石化在海外最赚钱的油田,油本身就涨价了,你那时候买的跟当时比可能贵了,但拿现在的价格,你赚便宜了。

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