这个电价水平与海上风电发展最好的欧洲国家相比,仍有一定的差距。例如,德国海上风电上网电价目前约为每千瓦时1.27元到1.6元,英国约为每千瓦时1.58元,丹麦约为每千瓦时1.14元,意大 利约为每千瓦时1.4元到1.5元,荷兰则是在该国年度平均电价基础上,每千瓦时平均补贴约0.94元。按照每千瓦时0.85元的电价测算,一个100兆瓦的近海风电场,等效小时数2400,投资额每千瓦时14000元,贷款期限15年、利率为6%计算,资本金内部收益率约为8.91%,还不足9%。
但这只是理论推算,实际情况中还有很多边际条件难以囊括。同时,鉴于我国海洋工程条件的复杂性,以及初期阶段工程造价较高、运维费用较高的情况,本次出台的海上风电电价实际支持力度并不大。
记者报:在上述海上风电电价政策具体落实的阶段应注意什么?
秦海岩:实际上,除本次出台的海上风电上网电价标准外,上海市此前已经出台了当地对于海上风电上网电量给予奖励的政策。该政策规定,根据海上风电上网电量对项目投资主体给予每千瓦时0.2元的奖励,奖励时间为连续5年,而单个项目的年度奖励金额不超过5000万元。
这种地方性的海上风电上网电价补贴、奖励政策,势必将成为国家海上风电电价政策基础上的重要补充,其意义也不可小觑。
但值得注意的是,此前我国风电补贴工作存在有补贴资金到位慢等问题。因此,对于海上风电制定的电价政策和地方政府的补贴、奖励政策,在具体落实的阶段应尽量避免此类问题的发生。