丹麦政府是风电发展引导者、辅助者

　　———专访丹麦驻华大使费德盛、能源参赞马斯廷
　　中国电力报：在过去的这几年里，全球风能获得了迅猛的发展，但我们仍然面临很多问题和挑战。在您看来目前中国风能产业面临的最大问题是什么？
　　大使：我认为中国的整个能源系统，需要通过完全不同的模式去管理。例如当风能非常发达时，电网系统必须要已经非常完善地去接纳这些风能。因为无论是燃油还是燃煤发电，我们都可以对它们进行规划和控制，然而风是不可预测的，那么我们要面临的第一个挑战就是如何找到合适的能源系统去管理、接纳风能。第二个挑战我认为是，未来建造风电涡轮机时，中国如何在行政法规上将风电系统的框架做得更完善。这是需要多方努力和协调的，将已经存在的相关法规与现状相结合，制定出更加合理的能源管理政策。所以在我看来，中国风电目前最大的困难不仅需要建造一个灵活的电网，也要建立一个灵活的风电场管理系统。
　　参赞：目前中国风电技术已经非常成熟了，而风电价格也下降了很多，并且还会继续降低。
　　因此中国风电面临的最大问题并不是技术，而是法规和能源系统的规划。因为是去控制燃煤电厂，还是拥有很大比例的可再生能源，所构造的能源系统是完全不同的。在丹麦，我们用电力传输去管理能源系统，我们通过电力市场供求双方去决定电价的高低，这是非常有效的办法。因为当风能非常充足时，电价就会下降，这时火电厂就不会或者减少发电，当风力稀缺时，电价就会上涨，这时火电厂就会发更多的电。中国的风电市场虽然已经发展有一段时间了，但使用的法规和政策仍然还是非常传统的 （也许有些变动，但并不大）。
　　中国电力报：中国的海上风电市场目前发展非常缓慢，远低于预期。其实这种情况不仅仅发生在中国，在其他国家海上风电发展得也并不理想。在您看来，这是因为我们低估了开发海上风电的难度？还是其他什么原因呢？丹麦又是怎么做的呢？
　　大使：海上风电与陆上风电确实有很大的不同，建立海上风电系统也是非常复杂的过程。不单单是中国，全球各国目前都面临同样的海上风电发展困难。丹麦政府意识到他们有义务去确保不仅是大企业，更多的是一些私营的小企业也能参与到海上风电的开发中来，并且获得成功。因此在私营企业竞标海上风电项目之前，丹麦政府非常愿意帮助这些企业去充分了解项目，并保证电网系统能兼顾到这些海上风电。而那些将要被投资的海岸的现状，例如海床上的风力，海床的固定程度等都需要一套非常完整的分析系统去计算，这涉及到物理、地理和技术上的研究。当私营企业试图去投资时，政府会尽一切可能提供与这些因素有关的分析报告，让这些企业更简单地、更明确地了解到项目可能会遇到的困难。因为如果政府不这么做，企业会担心这个系统过于复杂、投资成本过高而放弃。政府可以从商业的角度让企业了解海上风电，告诉他们应该怎么做，并给予详细的计划。在我看来，丹麦的海上风电之所以在全球范围内是最具效率的，是因为这个产业我们除了关心海上风电本身的情况外，政府还用一些可行的技术，在企业开始投资建造新的风电场之前，就已经将基础设施建好了（例如政府用专门的船只将涡轮机运往海岸，用大量的材料去固定海床），这样大大地节省了开发的成本，提高了开发的效率。
　　参赞：我认为丹麦之所以领先是因为丹麦政府尽可能地将所有的准备工作都先做好了。例如当将要建海上风电的地区被选定后，政府会对环境、附近居民、捕鱼状况等进行调研，找出这些地　  区的特征，然后由政府去和当事人进行沟通，告诉所有人这里要进行海上风电建设。除此之外，政府还会对当地风力、海床等情况进行分析，为那些想要竞标的企业提供尽可能完善的材料。我认为这是一个非常好的策略。