专访：中国福霖风能董事长徐洪亮――能源战略转型：风电发展的机遇

    “风电发展成功与否与产业化密切相关，中国风机产业化已经进入大洗牌阶段，将面临重组、合并、并购的局面”
    中国发展观察：特许权对促进风电发展作用如何？
    徐洪亮：特许权是国家为了推动风电发展采取特许经营的一种方式，这种方式对推动风力发展是大有好处的。它可以上规模，另外很多投资能够较快地进入风电领域，进入门槛比较简洁。但是，几年来特许权的行政性干预色彩较大。在整个能源产业中，风电国家发改委直接主持招投标工作，最后的定标均由发改委定夺，无论几大集团还是地方国有公司，作为企业法人是承担盈亏责任的，同样民营与外资企业希望参与公开公平的竞争。像李克强副总理讲的，要以企业为主体，以市场为导向，加强政策引导扶持。我认为，企业承担着对项目的还贷责任，应尊重企业的行为，政府主要是根据市场导向出台法规，加强政策性扶持，不应直接干预其项目的招投标。在引导市场的同时，不能忽视企业的行为。另外，风电发展成功与否与产业化密切相关，中国风机产业化已经进入大洗牌阶段，将面临重组、合并、并购的局面。
    中国发展观察：您对风电设备产业化情况如何评价？在风机制造业方面，我国企业发展如何？整个行业存在哪些问题？
    徐洪亮：国家对风电产业发展非常重视，新一代中央领导阐述的几个协调发展，即协调人口、自然、环境和谐发展，其中讲到要大力发展新能源。中国风电产业化从2005年开始国家规定产业化率必须达到70%，这是推动产业化发展的内在动力。风电发展成功与否与其产业化密切相关。
    目前在风机制造业方面，全国有80多家整机制造厂，30余家叶片厂，还有很多配件厂。主要机型是1500千瓦，最低是750千瓦，过去风电的设备尤其是整机都需要进口，对风电发展而言是一个很大的瓶颈。目前，各大类型风机企业已显现出产业化优势，这为今后风电大规模发展打下了基础。从现在的风机制造情况来看，主要是分为五大类，第一类是许可证形式运作，大连华锐、上汽、东汽等厂家为代表，企业的整机机型已发挥出很大优势，在市场上逐步占据着主导地位。以华锐为例，今年其产量达到2000台，年产值达到160亿元，非常了不起；其二，以委托外方设计机型、包括广东明阳、国电联合动力、中国海上装备集团等一批企业，他们技术先进，与中国实际结合比较好，拥有自主知识产权与价格优势，便于打向国际市场；其三，中外合资形式，其比重不高、但是存在问题比较多，弊大于利；其四，自主研发项目，以沈工大、华创等企业为主，随着技术发展都可以保证国产风机稳定，但目前存在问题也比较多；其五，外资独资机型，如美国GE等公司,其起点比较高，很快就实现了本地化生产，但价格很高，竞争力不是很强。随着前两类中国本土企业的发展，外企独资企业在中国的竞争优势将逐步失去。总体而言，从长远发展看中国风机制造厂不会超过10家。在此也忠告还有想进入做整机制造的企业请慎重。
    从今年国家特许权招标上看，发现价格上有严重跳水现象，去年特许权最低千瓦价格5898元，今年同样1.5兆瓦风机价格为5100多元，去年投标均在6000元以上。这说明企业存在有意低价投标的行为，其低价已完全等同于成本价格。超低价格竞争显然偏离了合理价格，不利于整个产业的发展。因此，我们不仅要质疑，相差一年的时间，单位千瓦价格跳水1000多元，是技术进步了吗？是成本大幅降低了吗？是实现规模效益了吗？与特许权风电场最初竞标时相像，谁低价谁中标，恶性竞标的结果是五年后看当时中标的企业一年即亏损了2000多万元。太阳能0.69元电价是中国特许权第一个项目，也创造了国际上的低价，太阳能项目刚刚兴起，出现如此的恶性竞争，非常不利于整个行业的发展，应该尽快规范其市场。因此随着市场的变化，随着能源结构的调整，太阳能的快速发展指日可待。
    中国发展观察：对风电行业的长远发展有何建议？