【2015寄语】中国电力企业联合会秘书长：王志轩——企盼新机制 迎接新挑战

　　中国风电材料设备网：2014年，新常态下的电力行业特点突出：一是预计全国新增装机9600万千瓦，总装机容量将达13.5亿千瓦左右，其中非化石能源装机比重达34%，创历史新高。二是预计全年用电量5.52万亿千瓦时，同比增长3.7%左右，比上年7.6%的增长水平回落幅度较大。三是电力节能减排成效显著，全国供电煤耗预计同比降低3克/千瓦时，达到318克/千瓦时；电力行业烟尘、二氧化硫、氮氧化物年排放量下降预计下降25%左右。四是由于煤炭价格较大幅度下降，使电力经营绩效较明显提升。五是自主创新实现重大突破，建成一批世界级特高压和水电工程，突破了一批电网和发电的核心关键技术，电力系统保持安全稳定运行，“走出去”取得新成绩。六是电力改革提出了深圳试点，迈出了新步伐，整体改革方案即将破茧而出。
　　从发展阶段看，我国能源和电力需求将保持持续增长的态势，预计2020年我国发电装机将达到20亿千瓦，全社会用电量达到8.5万亿千瓦时。2015年，作为“十二五”规划的最后一年，电力行业仍将面临着安全发展、清洁发展挑战以及市场化、法治化改革的考验。电力行业要充分认识到经济新常态对电力供需新常态带来驱动作用，充分认识到推动能源革命对电力发展的规模、结构、质量带来决定性影响，充分认识到恢复能源的商品属性、市场起决定作用和国家治理法治化要求对电力改革产生的根本性影响。
　　一是要持续优化电网结构，提高安全水平，增强抵御严重事故的能力。电力系统的控制测量技术、发电控制、电网调度等自动化系统安全仍面临的新挑战，亟需加强网络信息安全。二是加强电源与电源的协调发展，解决好跨区电网工程建设滞后的问题，加快解决电源项目的电网送出和消纳问题，特别是要着力解决东北、西北地区由于缺乏统一规划引导和约束，产生的可再生能源发电无序建设、大量投产、大规模集中接入，导致消纳困难，弃风、弃光问题，提高全社会的资源利用率效率。 三是要努力提高电能占终端能源消费的比重和煤电点煤炭消费的比重，加大以电代煤、以电代油“两个替代” 的力度，加快促进解决雾霾污染。四是要继续加快川藏水电、西部北部新能源开发的力度，通过技术进步和市场竞争不断提高可再生能源发电的稳定性、经济性。五是继续深化改革，电力企业要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，拥护改革、支持改革、参与改革，配合做好有关配套政策制定和试点工作，推动电力改革实施。六是要加强与社会的沟通、宣传，争取政府和社会对电力的支持。七是要做好依法治理的各项准备。依法治企从长远和根本上看，必定会对电力行业带来长远的利好，但从近期看，由于大量消减或者下放行政审批后，原有的虽受诟病但熟悉了解的运行机制打破了，而新的具有更多自主权但企业不熟悉运行机制并未完全建立，制度磨合期会对企业的建设、生产、运行带来新的挑战。因此，面对着当前和未来遇到的种种困难，面对着行业自身无法做出的选择，2015年必将成为电力行业的重大机遇与转折之年，正像一个躁动于母腹中的婴儿，急不可耐，企盼着一个新的天地！