又是一年全国两会时间,不出意外,环保、治理灰霾仍是今年全国两会的焦点之一。
2013年以来,全国出现大面积灰霾天气,污染之重堪称史上之最。2013年9月,国务院印发大气污染防治行动计划。如今,将近一年半的时间过去,灰霾天仍时常出现。
中国的灰霾研究与治理始于何时,目前达到了怎样的效果?治霾之路应该怎么走?现行环保体制应做出哪些调整,灰霾治理才能显现效果?就此,记者专访了大气污染防治领域的专家柴发合。
柴发合是中国环境科学研究院的副院长,长期致力于大气环境管理研究,曾参与环保“三大行动计划”(大气污染、水污染、土壤污染防治行动计划)之一的大气污染防治行动计划的编制。
在柴发合看来,中国在灰霾研究上已取得初步成效,对灰霾的成因、形态、来源等已有基本认识,但在灰霾控制,尤其是危害公众身体健康的PM2.5控制上,仍需进一步研究和有计划地应对,包括控制污染源和规避灰霾危害的研究。
柴发合认为,应当建立以改善环境质量为核心的环境管理体制。恰逢新一轮科技体制改革之际,柴发合呼吁国家设立大气污染防治重大科技专项。
柴发合说,国家原来有十六个重大科技专项,其中有一个跟环境有关,是水污染专项,但大气一直没列入。“有各种各样的原因。我们呼吁早一点列大气专项。”
据柴发合透露,现在国家在制定“十三五”规划和污染治理专项,“据我所知还是有所考虑的,但最后能不能成,不知道。”
环保部2010年设立了有关灰霾的项目
记者:灰霾的频繁爆发,使得有关灰霾的研究越发迫切。国内对灰霾的研究始于何时?在灰霾成因、来源解析、控制灰霾和灰霾监测等方面的研究达到了怎样的水平?
柴发合:2009年,环保部当时在筹划大气污染控制科技专项时,也是想搞个大课题来进行PM2.5的研究。2010年,环保部设立了有关灰霾的项目,当时也是我牵头的,是关于重点地区灰霾成因的研究,针对京津冀、长三角和成渝地区做了一些研究。
后来中科院有了灰霾追因的一个项目,这个项目是中科院重大专项B计划里的。投入了不少人力物力,我们环科院、北大、清华等单位参加,以中科院为主。
后来各个地方,也针对PM2.5来源、成因,都做了些研究。特别是2014年以来,环保部组织各个地方进行初步的PM2.5来源解析。
记者:2010年环保部设立的灰霾研究项目,主要研究内容是什么?
柴发合:那个项目重点是研究灰霾是怎么发生的,确实研究出来,灰霾和PM2.5的关系是非常密切的。灰霾本身是气象词,但它的成因和PM2.5有非常密切的关系。并且也研究了各个地方PM2.5的主要化学构成,PM2.5可能分布时间,以及基本成因。
基本上分成四种类型:
一是三四月份,由沙尘暴引起的能见度下降和污染物浓度的增加,这是沙尘暴类型的灰霾。
二是北方冬季排暖,燃煤增加,大气稳定性增加,造成的冬季灰霾,主要是污染物排放增加和稳定的气象条件所造成的。
三是十一前后,季节转换带来的灰霾,冷暖空气都不是很显著,顶在华北地区上空,造成静稳高湿的天气,风力很小,逆温层很低,混合层高度也很低,容易造成污染积累,同时臭氧浓度较高,导致这种现象。
四是夏季七八月份发生的一些重污染现象,排放的灰霾前体物二氧化硫、氮氧化物,还有挥发性有机污染物,在强烈的臭氧作用下,大气氧化层增强,大气从气态到颗粒物的转化率提高,导致氧化型的灰霾。
基本上可分成这四类,四类在不同地区的表现形式、发生频率及发生时段不一样。这是我们2010年开始的课题,到近期刚完成。同时,各个地方的研究,包括对PM2.5来源解析,也对灰霾的来源有了一定的认识。
可以说,从世界范围来说,没有哪个国家像我们国家这么重视对灰霾的研究,没有那么多的研究项目来专门对PM2.5和灰霾来源、成因进行研究。当然,人家也没有我们问题突出,我们国家在短短二三十年时间内,发展非常快,国外上百年积累的问题,中国在二三十年内集中爆发,特别是大气污染问题。所以我们的研究强度比国外大,复杂程度也大得多。虽然也做了一些研究,对灰霾有足够的认识,科学上也提出了一些措施,但应对灰霾,还需要进一步深入研究,进一步有计划应对。