记者：现行的《大气污染防治法》不足之处应怎样完善?
柴发合：原来的法律重污染防治，没把大气环境质量的改善作为立法根据和考核政府的约束指标。污染防治工作本身要做好，但更重要的是环境质量有所改善。以这个为核心，建立环境管理体制，规范政府行为。
第二，关键的一些制度，包括环境标准、排污许可证、怎么动员全民参与、产业结构、能源结构怎么调整、扬尘及机动车污染怎么控制，围绕这些问题，建立相应的控制体系和方法体系，明确各个部门的职责，明确相关部门的义务和责任。原来法律中都有，但都不具体。
第三，保护公民健康、社会信息公开、动员社会全面参与监督，需要很大的加强。还有，大气污染为什么老得不到扼制?违法成本低，守法成本高一直是个问题。违法成本不光要体现在经济上，处罚力度大大提高，对排污者和监管人员，在刑罚处罚上都要更严厉。
制定灰霾控制总体技术路线
记者：为了治理灰霾，中国科学院欲斥资5亿元建立世界最大灰霾实验室，航天新光公司与航天一院18所联合研制生产蒸汽闪爆样机(可把有机垃圾通过高温高压蒸汽闪爆方式，转为有机肥料)。不难看出，灰霾之下，人们正在思考各种对策，但归根结底，您觉得根治灰霾，需要怎么做?
柴发合：治理灰霾关键有这么几点：
第一对它的特征认识要进一步深化，在科学上进一步做研究。
第二，灰霾是综合性的影响结果，需要制定更好的灰霾控制总体技术路线和技术方法。需要总体方案，不仅是技术。
第三，围绕灰霾的防治，健全环境管理的制度和体系，包括污染物控制的思路、区域联防联控的机制、排污许可证为主对固定源的管理，以及未来对移动污染源的管理，都要进行研究。
第四，要开发更为高效的污染控制措施，一部分针对源，一部分是保护公众健康的措施。
记者：控制灰霾的总体技术路线和技术方法，需要从哪些层面去制定?
柴发合：大气污染防治行动计划是到2017年的，更长远的中长期计划，应该赶快进行科学制定。这是第一个维度，是时间的维度。
第二个，涉及层面，包括中央地方和城市，都需制定这样的规划。
第三，这种规划的制定，特别是灰霾的污染防治，涉及各个部门，不光是环保部门，能源、通信、交通、建设等部门都应参与进去。
第四，一定要体现对多种污染物的控制，后面还要关注臭氧污染。
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