中国能源报:国内风电产业近几年快速发展,最近有专家提出我国风电装机产能已经出现过剩,对此您如何评价?
周鹤良:中国风电设备行业在2009-2010年将面临初步的产能过剩。需求方面,2009—2010年风电装机容量需求为年均600—800万千瓦;供给方面,2008年中国风电行业的产能达到624.6万千瓦,产能目前正进一步扩大:一是大型制造商在今后两年有进一步扩大产能的“路径依赖”,二是目前风电装备生产企业已经达到70余家,新进入者还在增加。个人预计如果不对行业采取针对性的宏观调控措施,2010年前后风电工程公司整机产能过剩的现象就会出现,在2015年左右会达到高峰。届时,整个风电设备制造业会重新洗牌,优胜劣汰。风电处于起步阶段,不宜过分追求产量,而应强调质量,好中求快。
中国能源报:关于建立我国风电产业技术标准体系的讨论已持续了许多年,对此您是如何看的?
周鹤良:尽管我国风电制造业近年来迅速崛起,但缺失核心技术始终都是行业发展的软肋。与此同时,大批兆瓦级新型风电机组匆忙投入规模化生产,致使产品质量问题也越来越突出,整机制造企业的产品在运行和试制过程中均出现过质量问题。2007年至2008年两年时间里,我们多次遭遇国内企业设备不配套、调试出来的机组通不过运行考核等困扰。即使是投入运行的国产机组也多次出现过较大的质量和技术故障,如轮毂主轴问题、轴承问题等。粗略估算,国产机组可利用率比国际先进品牌的机组低7%左右。
面对这些问题,应大力推动自主技术创新,提高技术成熟度,其中建立完善的技术标准和检测认证体系不失为一种有效途径。而且,在国际风电巨头加快本土化、将战略重点日益转移到中国市场的背景下,时间必须加快。根据我国目前的现实条件,应当争取在五年内建立完整的风电产业技术标准体系。
中国能源报:我国目前的技术标准和认证体系的建设处于一种什么水平?
周鹤良:我国目前的整个标准体系还不健全, 但政府已经注意到了这一问题。财政部去年公布实施《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》中,表示将对符合支持条件企业的首50台兆瓦级风电机组予以补助。“必须通过认证”赫然列入了其设定的六项条件之中。认证有助于企业消化吸收引进的技术,进而构建自身的研发能力。而且从样机设计之初,认证单位就应该全程跟踪整个过程。
事实上,随着我国近年来大批产品规模化投放市场,在风电场业主和开发商的要求下,部分整机和零部件已经取得了认证。发改委和世行项目办也支持建立了鉴衡认证中心和中国船级社两家认证机构。认证模式有很多种,除了设计评估、型式试验,还包括工厂审查、制造检验、出厂检验,以及单件单批检验等。由于目前我国风电设备认证属于自愿性认证,大家都倾向于只认证主要零部件和整机,对其中的原材料和元器件还没有形成认证意识。而风电产业涉及多学科、多种技术领域,是一项复杂的系统工程,每一个环节、每一个零件出现问题都会造成停机。只有从原材料到整机生产的每个环节都有相应的检验和认证,才能真正确保产品的安全和质量,逐步缩小与国外企业的差距。