周俊卿:华润电力作为中央企业,始终把可持续发展和构建绿色和谐家园作为自己的责任和担当,认真履行国家能源环保政策,不断提升绿色环保运营的能力。机组在环保改造时需要大量资金投入,同时环保设施投入运行后材料费、设备维护费用也会相应增加,另外环保改造后,机组部分性能指标如厂用电率等会有一定幅度上升,相应的发电成本也会增加。但我们会通过在运行优化及内涵管理等方面下大力气,进而冲减成本上升带来的效益下降。与2010年相比,华润电力旗下燃煤电厂2014年平均供电煤耗下降了18.89克/千瓦时,厂用电率下降了0.87个百分点,氮气化物、二氧化硫、烟尘排放率分别下降了0.5克/千瓦时、0.25克/千瓦时、0.31克/千瓦时。
记者:目前我国火电项目审批权已经下放到省一级,特别是环评刚刚下放,您如何看待简政放权给发电企业带来的影响?
周俊卿:火电项目的核准权限已于2014年10月下放到省一级。近日,环评审批权限又刚刚下放。总的来说,火电核准权限下放意义重大,也体现了国家对火电项目的两个加强,即“加强规划、加强监管”。同时,也给了企业更多的自主权,企业根据市场的情况,自行决定项目的可行性和建设与否,充分让市场在优化配置资源中起到决定性作用。
记者:截至2014年底,我国人均电力装机达到1千瓦,您怎么看待这1千瓦?您觉得到“十三五”末我国电力总装机和人均装机会达到一个什么水平?
周俊卿:我国是世界上人口最多的国家,人均装机突破1千瓦说明我国的电力供应能力正快速上升。但从发达国家的人均装机2千瓦看,我国还有较大差距,同时,从装机构成上看,风电、太阳能、核电、水电等清洁能源所占比重还有较大增长空间。“十三五”期间,我国电力工业仍有较大发展空间,电力装机结构将会逐步调整,清洁能源装机比重会继续逐年上升。
记者:十八届三中全会提出,要求积极发展混合所有制经济。完善国有资产管理体制。推动国有企业完善现代企业制度。在您看来,能源国有企业的功能如何界定?应如何改革?
周俊卿:能源行业与国民经济命脉息息相关,这个领域的大部分企业都是国资控股,国资改革既要激发国企市场活力,也要保障国家能源供应安全,我认为要采取逐步改革、稳步推进的原则为妥。
对于国有能源企业的功能定位,我认为要体现在保障供应和稳定市场上。能源行业作为国家经济命脉,其国有企业定位要从国家战略层面来考虑,除要实现国有企业保值增值外,更要在保障能源供应和稳定国内能源市场价格上作出贡献。