简而言之，下一步的重点工作，我觉得第一件事情，可能是我现在工作的一个重点，就是要尽快的解决补贴资金的问题，确保整个行业现金流和资金链的健康，这个东西是关注整个行业生存的问题，可能现在风电的压力还没有光伏那么大，目前也有了一些初步的方案，但是我们现在还在跟有关部门沟通。其次，我可能是想尽快的制定和实施《可再生能源电力全行业保障和收购管理办法》，从根本上解决光伏发电的限电和优先发电权的问题。第三、可能会根据《可再生能源法》对风电，按照省、区、市的范围设定发展目标。此外，可能还要进一步的推动简政放权，简化风电项目的市场准入，同时采取信息化的手段，进一步提高补贴资金的发放实效，减轻大家的财务成本。但是，我觉得这里边最重要的一件事情，可能还是要通过市场竞争，在“十三五”时期推动风电开发成本进一步大幅的下降。可能大家觉得有点奇怪，因为现在这个场合，可能最应该给大家鼓鼓气，毕竟这么多年都是很好的朋友。还是应该给大家描绘一个美好的蓝图。但是，可能现在谈的比较多的还是一个不确定性，这也确确实实是我在制定政策和编制规划的过程中间，现在感觉是非常困难的一件事情。
有一句话说的挺好，“前途是光明的，道路是曲折的”。在座的可能都是看好这个行业的前景，并且愿意付出努力的人，但是达到我们的愿景，可能还需要大家勤练内功。这几年我有个观点发生了比较大的变化，确切说是从去年到今年发生了一个比较大的变化，就是补贴是一把双刃剑，我们可以看一下，没有任何一个行业可以在补贴的条件下把蛋糕持续、快速的做大，他一定会受到补贴资金的制约，最后比较规模会受限。如果真的最后风电发展的好了，风电在整个电力供应中间的比重达到20%到30%，甚至更高，一年的补贴需求将近六千到一万亿，这笔钱从哪儿来？这种补贴的方式是不可能的。所以，如果我们需要一个更加广阔的市场，创造一个更大的蛋糕，就必须不断的通过技术进步来降低成本，使风电逐步减少对补贴的依赖，只有到了不需要不迭的时候，我们才会摆脱它的枷锁，迎来新的蓬勃发展的契机。
所以，有一点可能得提醒一下大家，如果还是按照这个思路来制定政策，“十三五”时期风电市场的竞争会非常的激烈，而且最后不一定会有很多家的企业能够剩下来。但是，我也相信，通过这样一种方式，整个行业蛋糕或者发展前景一定会非常光明，但是我们也会去推合适的税收的政策，像化石能源这一块，它也必须得把它的环境成本体现出来。这是两件事情。甚至包括弃风限电和补贴资金也是两件事情，弃风限电是一个政府需要去解决的问题，它体现的是一个政府责任。但是，补贴强度的不断下降，应该是我们行业发展的共同的责任。
所以，关于下一步的产业发展，我可能还有下面几个想法，也是在这里提出来，供大家参考。
第一、还是要敢于改革和创新。党的十八大以来，特别是三中全会以来，改革已经沉淀我们各项重要的主旋律，特别是中央9号文件印发以后，电力体制改革进入加速阶段，如果能贯彻，将来电力系统，特别是电力系统的运行管理方式将会发生重大变革。可以说风电能否实现持续快速的发展，风电的消纳问题能否解决，已经成为我们实际工作中，是否能够有效的贯彻党中央、国务院的要求，能够有效的确保9号文件落地的重要标志。所以，我们的相关研究机构在研究配套政策的时候，包括地方政府开展一些试验示范的时候，一定要敢于根据中央的部署大胆进行改革和创新，按照还原能源商品属性的要求，不断完善可再生能源发展的政策体系，各地政府的主管部门和相关企业，也完全可以在各自的管理范围内，大胆的开展相关的试点和示范工作，凡是符合改革方向，凡是有利于风电产业发展的试验和示范，我们都会积极的予以支持。
第二、要更加的注重发挥地方政府及行业有关方面的主观能动性。我大概从2013年开始，首要的工作就是简政放权，目前可能除少数的大型的水电项目外，可再生能源的管理权限已经全部下放到地方主管部门。但是，我们要搞清楚，国务院要求的简政放权到底是为什么？我觉得它还是需要通过这种方式进一步的去激发市场的活力。所以，我们觉得一方面要通过建立权利清单，加强行业发展的关键信息的统计、披露和管理。充分发挥行业协会和有关技术机构的作用等制度和措施，进一步明确中央和地方有关部门，行业协会的责任和义务，并且对产业规划和产业政策的落实情况加强监督考核。另一方面，我们还要进一步的简化各项流程，简化审批，充分发挥各市场主体的活力。
手机浏览网
