三、加快推进能源体制革命,为能源转型提供良好的制度环境
习近平总书记提出,要推进我国能源生产革命、消费革命、技术革命、体制革命,加强国际合作。其中,能源体制革命既是能源消费革命、供给革命、技术革命和国际能源合作的重要支撑和体制保障,也是推动能源生产和消费革命的加速器,更是判断能源革命成败与否的依据。
以往的能源体制改革促进了我国能源发展,但能源体制领域的分散改革难以解决整体问题,市场体系、价格机制、监管体系等体制机制问题未能根本解决。现阶段,能源市场体系不完善、价格机制不合理、监管体系有效性不足等问题,严重影响我国能源向清洁化、低碳化的转型发展。
能源体制革命,其核心是处理好政府和市场的关系,明晰政府和市场在能源领域作用的边界,最大限度地减少政府对市场的随意干预,加强政府的依法监管。在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,更好发挥政府作用,为推动能源转型,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供有力的体制保障。
推进能源体制革命,“十三五”期末要在市场体系构建方面取得重大突破。要通过构建高效的能源管理体制与合理的能源价值链规则,实现还原能源商品属性、建立起现代能源市场体系的战略目标。到2030年,落实创建现代能源市场体系、重塑市场价格机制、创建现代能源治理体系、创建现代能源法治体系的四大战略任务,实现市场体系完善、价格机制健全、政府治理有效、法治体系完备的四大战略目标。
女士们,先生们!
当今世界,科技发展日新月异,世界各国从未像今天如此重视创新。同样,十八届五中全会通过的《建议》把创新摆在前所未有的高度,指出创新是引领发展的第一动力,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。我们所说的创新包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、商业模式创新等,是全面和全方位的创新,而其中科技创新起到引领作用。在能源技术创新领域,值得一提的是“互联网+智慧能源”,它通过天然气、可再生能源等各类清洁能源的高效转化,统筹利用天然气、太阳能和风能等新能源发电、储能,将使能源流、信息流、能量流等出现无缝连接从而改善能源系统效率,以更好地满足客户气、电、热、冷等能源需求。能源互联网是能源发展的创新形式,将颠覆原有的能源行业分工,出现高开放性的新兴业态,也会颠覆性改变过去的一些市场规则、倒逼政府改变管理方式,催生产业组织创新、商业模式创新和政府管理方式创新。最近,我们DRC同英国壳牌公司签署了《全球能源转型与中国能源革命》的联合研究协议,将就上述领域进行重点研究。
女士们,先生们!
以新的发展理念为指导,扎实推动能源转型,是“十三五”时期的一项重要任务,也是促进中国经济发展方式转变的一个关键环节。希望此次论坛上,与会专家畅所欲言,充分研讨,积极建言献策,共同为推动中国气体清洁能源发展和能源转型作出贡献。
最后,祝论坛取得圆满成功。谢谢大家!