至于居民交叉补贴问题,近来北京燃气企业的工作人员来我家装表了,开始实施阶梯价格,这么看来在需方已经开始有好的变化了。
“要尊重市场选择的结果”
记者:您对“十三五”电力消费增速有没有预期?怎么统筹煤电和可再生能源发展?
赵昌文:我不是这个领域的专家,但“十三五”期间的经济增长情况是一个基本的参照系。“十三五”期间的能源需求肯定要联系以下两方面来考虑:一是经济增速,二是经济结构变化。从整体上来说,我国提出了“双倍增”计划,基本上GDP年均增速要达到6.5%,那样才能保证实现目标。从以往情况来看,能源领域投资增速实际上是快于GDP增速的,综合各方因素预测,“十三五”能源领域投资速度会有比较明显的下降。
至于如何进行统筹?我觉得是市场选择的结果,需要尊重这个结果,靠人为很难去统筹。我觉得“十三五”期间煤电比重肯定会下降。水电方面有些复杂,我曾在雅砻江、大渡河流域看到好多梯级电站,当时建水电站都考虑着给长江中下游供电,而现在长江中下游经济结构变化很大,重工业开始向越南、印度等劳动力成本更低的国家转移,所以对电的需求也在下降。而中西部地区发出的电也出现富余,毕竟电力需求不像过去那么旺盛,这些都需要考虑在内。
记者:在经济下行的情况下,“十三五”期间不再像以前那样过于强调能源消费总量控制了吧?
赵昌文:我认为这是市场选择的结果。什么叫能源消费总量控制,包括煤炭消费总量控制?实际上可以理解成一个结果,比如某一阶段总的需求量、消费量下来了,就可以认为结果上好像是控制了。
实际上开始提出这个目标时,这本来就有些切换经济思维方式。所以我认为,要有政策杠杆去引导能源结构的调整,去引导能源效率的提高。
其实,能源效率的提高需要很多政策。说实话,我以前这种观念也不强,当我和法国施耐德合作开展能源效率课题研究后,才深有体会。现在,我只要离开3分钟就会自觉关灯,这就是观念的进步。如果能让更多消费者养成节能习惯,我想比供给侧所作的努力都更容易出效果。现在希望,一是政府要引导公众认识到能源是稀缺资源;第二就是价格机制要发挥好作用。